汇川政府工作报告
贵州省遵义市汇川区于2004年5月经国务院批准成立。下面小编给大家分享几篇汇川政府工作报告，一起看一下吧!
汇川政府工作报告篇1
各位代表：
我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
20xx年工作回顾
20xx年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督下，区人民政府坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和一系列重要讲话精神，团结带领全区干部群众，凝心聚力，奋发有为，经济社会发展稳中有进、稳中向好。
全年完成地区生产总值217亿元，同比增长15%(预计数，下同);规模工业增加值100亿元，增长13.5%;50万元以上固定资产投资160亿元，增长34.2%;社会消费品零售总额89亿元，增长14.5%;财政总收入49.7亿元，增长13%;公共财政预算收入13.3亿元，增长27%;农村常住居民人均可支配收入10498元，增长13%;城镇常住居民人均可支配收入24770元，增长11%。
一、精准工业、提升城市、壮大三产、做特农业，经济建设持续发展
(一)抓园区、优结构，规模工业双破百。扎实推进工业“百千万”工程①，规模企业总数和工业增加值实现“双破百”。新增规模工业企业32家，总数达101家，完成规模工业增加值100亿元，同比增长13.5%。签约引进31家工业企业，到位资金38.28亿元。工业园区新建标准化厂房28.5万平方米、园区主干道4.2公里，铺设供水管网12公里，三电迁改123千米，入驻企业达79家。遵义经济技术开发区产业规划和城市设计完成。与上海漕河泾新兴技术开发区签订合作共建上海漕河泾开发区遵义分区协议。汇川机电制造工业园区荣获“新型工业化产业示范基地”、“国家低碳工业园区(试点)”称号。62个技改和退城进园项目有序推进。田沟中小企业园启动建设。新增高新企业5家，区属企业规模工业增加值占比由15.9%提高至21.9%。协助企业融资贷款9亿元，发放微型企业财政补助资金218.55万元。新增省级科技企业孵化器1家，125个科技项目获省级以上科技部门立项支持，专利申请数和授权数均列全市第一。淘汰最后1家机立窑水泥厂,节能减排工作取得实效。
(二)破瓶颈、强基础，城市建管大提升。城市建成区面积25.06平方公里，城镇化率78.92%。中心城区绿化覆盖率42.17%，人均公共绿地9.8平方米。以“八大工程”②为抓手，着力破解“最后50米”问题，扩建了高桥、董公寺收费站，新建了沈湛立交，打通了高新快线、长沙东路和昆明路，解决了北海路、苏州路道路梗阻，完成了东联线、重庆路、广州西路、西安路拓宽改造。九节滩至汇川大道连接线工程及210国道板桥至娄山关段、311县道改造有序推进。渝黔快铁，川黔铁路外迁东移征拆工作进展顺利。出台《集体土地上房屋征收与补偿办法》。依法拆除汇川大道延长线“红房子”、中桥水库库区、遵绥高速四面山下线口、重庆路口等多处违法建筑，全年拆除违法建筑56万平方米。依法打击非法阻工、强拉强运等违法行为79起。拓展融资渠道，筹集资金80余亿元，保障了重点项目的顺利实施。完成土地利用总体规划2006-年中期评估和规划布局调整。上报8个批次共4232亩项目用地，土地开发、整治、收储、增减挂钩等工作顺利推进。房开项目新增竣工面积18万平方米。城市绿化亮化、北郊水库越域排放、高泥河截污管网改造等重点工程顺利完工。3座人行天桥、3座垃圾中转库建成投用。高坪河综合整治一期工程完工，喇叭河国家湿地公园通过国家级评审。以“双创一巩固”③为载体，推动社区精细化管理，开展了建筑垃圾运输管理、饮用水源保护等专项整治，创建国家环保模范城市顺利通过省级预评估和国家技术评估。董公寺、茅草铺、田沟等片区控规，汇川大道至九节滩片区开发修规，泗渡、板桥、团泽等集镇总规编制完成。
(三)拓商圈、兴业态，三产经济齐发展。广珠商圈、港澳商圈、长沙路商圈城市配套服务功能进一步完善，昆明路唯一国际商圈、温州路奥特莱斯商圈签约引进品牌商家35家。航凌商用车交易市场建成运营。汇川区汽车商贸城启动建设。李家湾综合型生产性服务业集聚区、遵义北部物流园区、遵义软件园项目成功列入《贵州省现代服务业集聚区发展规划》。《遵义市汇川区旅游目的地体系规划》、《遵义市汇川区山地户外健身道路系统规划》启动编制。海龙屯古军事城堡旅游区、娄山关生态文化旅游区累计完成投资4.31亿元。娄山栖谷旅游地产一期开盘。遵义汇川国际温泉旅游城开园营业。世纪柏榞大酒店投入运营。全年接待游客740万人次，旅游综合收入92亿元，分别增长36%和39%。第七届汇川区春、秋两季汽车文化节实现交易额2.56亿元。民生、兴业、招商等银行顺利落户，保险、证券、运输仓储、电子商务、餐饮、批发零售等服务业稳步发展。
(四)重示范、促升级，农业农村展新貌。完成农业增加值8.49亿元，同比增长6.4%，减少农村贫困人口4600人。整合投资3.3亿元，建成展示大棚3万平方米、核心生态蔬菜产业园1万亩,7.3公里樱花大道毛路贯通，栽植樱花1000余株。引进台湾力禾公司、贵州联农公司等4家企业入驻现代高效农业示范园区。新增专业合作社2家、规模养殖场1家、水果3300亩、花卉1000亩、黄金茶1000亩。麻沟水库和中桥水库移民过渡搬迁1314人，麻沟水库大坝主体形象进度完成75%。农田整治、中小河流治理、小流域水土保持等项目顺利完成。新增有效灌溉面积1530亩。解决农村人饮困难3.65万人。建成通村油路66.3公里，完成危桥改造2座。实施农村公益事业财政奖补一事一议项目84个。“四在农家•美丽乡村”重点打造了“三点”、“三线”、“三绿化”④。改造黔北民居2905栋，实施坡耕地退耕还林6000亩。在全市率先启动并建成6镇农村垃圾收运系统。
二、优先教育、保障民生、繁荣文化、维护稳定，社会事业持续进步
(一)强基础、重管理，教育事业提速发展。教育“9+3”计划⑤、“普十五”⑥工程稳步推进，教育均衡优质发展深入实施。205个教育工程项目累计完成投资4.1亿元，建成公办幼儿园2所，航天高级中学、遵义市职业技术学校迁建工程实现秋季招生，河溪小学扩建工程竣工，育才小学改扩建以及6所农村小学寄宿制工程顺利实施。增加义务教育阶段学位2700个，大班额比例减少，义务教育阶段辍学率控制在省定指标内。输送中职生源3263人，遵义市职业技术学校顺利通过“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目验收。中、高考成绩再上新台阶。公开招聘引进选调教师239人。农村义务教育阶段学生营养改善计划惠及学生2.3万人。
(二)增投入、惠民生，社会保障不断增强。全年民生支出14亿元，同比增加1.4亿元。开工建设保障性住房4335套，分配入住1002套。完成农村危房改造900户、小康房150户。温州路等5个项目还房工作扎实推进。28所公厕免费开放。社保基金征缴3.4亿元，各项社会保险参保人数突破35万人次。2100人享受被征地农民社保待遇。在全市率先实现充分就业社区全覆盖，城镇新增就业11532人，城镇登记失业率2.3%。追讨拖欠劳动者工资380万元，补缴社会保险费46.5万元。公开招聘各类专业技术人才350名。全年发放社会救助金2133万元。区养老服务中心和高坪、团泽敬老院竣工，泗渡敬老院投用，板桥敬老院扩建主体完工，农村敬老院事业单位法人登记工作完成。高桥、高坪、董公寺镇改街道工作启动。
(三)控指标、谋创新，计卫服务再上台阶。人口计生工作各项主体指标均控制在省、市目标值内。征收社会抚养费1051万元，兑现利益导向资金943.4万元。成功承办全省计生协创新社会管理创建现场会。新农合参合率达97.21%。区人民医院、卫生综合大楼、板桥镇卫生院主体工程完工，区人民医院与市第一人民医院达成合作协议。董公寺镇、泗渡镇、团泽镇卫生院建成投用。获得“国家级慢病综合防控示范区”、“全国艾滋病综合防治示范区”称号。大连路社区卫生服务中心率先在全省试点实施国家基本药物制度。板桥镇创建省级卫生镇和团泽镇创建市级卫生镇通过验收。
(四)抓龙头、推普惠，文体事业全面进步。完成海龙屯文物本体保护及环境整治工程，海龙屯遗址申报世界文化遗产工作接受了联合国教科文组织专家现场考察。“公共文化服务体系示范区”创建通过国家验收。区图书馆主体完工，文化馆启动建设。“农村数字电视无线覆盖”工程顺利实施，东联线有线电视全网改造完成。第一次全国可移动文物普查第一阶段工作完成。成功举办第六届中国贵州遵义娄山关•海龙屯国际山地户外运动挑战赛。圆满完成汇川区第四届职工运动会。
(五)严防控、保稳定，社会和谐稳步推进。启动犯罪实时控制机制，组建公安反恐大队，保持对“两抢一盗”⑦的高压严打态势，刑事发案率同比下降8.09%，破案率同比上升38.68%，人民群众安全感、对政法机关满意度实现“双提升”。建立健全群众工作中心接访制度，受理群众来信来访1737件，办复率98%;化解积案6件，化解率86%。《汇川区学校特种设备使用安全管理规范》成为省内首个地方性学校安全管理标准。扎实开展安全生产“六打六治”⑧及“除大隐患防大事故”专项行动，事故起数、死亡人数、直接经济损失实现“三下降”。
三、健全制度、转变作风、强化法治、廉洁从政，发展环境持续改善
(一)建制度、推改革，程序更加严谨。积极推进制度废、改、立，废止制度3项，重申并继续贯彻落实制度26项，新建制度22项。取消行政审批34项，入驻政务中心项目201项，电子政务平台终端办理便民服务事项全覆盖。发放便民服务“明白卡”10万册。用好改革关键一招，深化政府职能转变和机构改革，推行开发区与行政区的高度融合，完成计卫整合，组建市场监督管理局，组建汇川区(遵义国家经济技术开发区)招商引资项目代办服务中心。实行领导干部带头招商、小分队招商、以商招商，实施省外招商引资项目97个，到位资金168.51亿元，同比增长31.65%。
(二)转作风、钉钉子，运行更加高效。积极践行党的群众路线，着力转变工作作风，开展效能督查86次，效能问责30人。牢固树立“钉钉子”精神，46天完成重庆路改造，60天完成奥特莱斯城市综合体项目征地拆迁，80天攻坚奋战提前实现航天高级中学、遵义市职业技术学校秋季招生，90天完成高桥收费站下线口挖山平场，126天完成沈湛立交。
(三)讲民主、严法治，管理更加规范。认真贯彻落实十八届四中全会精神，全力推进“依法治区”，坚持科学决策、民主决策，严格执行重大事项请示报告协商制度及集体研究制度。在全市率先启动“五清”⑨工作及19家非融资性担保公司清理整顿工作。自觉接受区人大、区政协监督，高度重视人大代表建议意见和政协委员提案办理工作。办理人大代表建议意见62件，办复率100%，满意率96.8%。办理政协委员提案92件，办复率100%，满意率98.9%。
(四)重监督、强查办，政府更加清廉。集中整治违规使用公车、超标准配备办公用房和“吃空饷”等行为，清理公务用车17辆、调整清理办公用房1628平方米、压缩三公经费1695万元。全面启动民生项目监督特派工作⑩，查处民生项目问题案件255件，办结198件。坚持有腐必反、有贪必肃，全年立案40件，结案38件，党政纪处分38人。对民生资金和重点项目审计监督共节约资金5476.59万元。
与此同时，全国第三次经济普查工作圆满完成。应急管理体系进一步健全。人民武装、国防教育、史志档案、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、工会、老年人、残疾人、红十字等各项工作全面推进。
各位代表!回首过去的一年，我们着力解决“最后50米”问题、着力强化政府能力建设，经济持续发展，基础持续夯实，民生持续进步，城乡面貌持续改观，发展环境更加优化，政府更加清廉，人民群众更加富裕，汇川的发展翻开了新的一页。
各位代表!我们取得的每一点成绩，实现的每一点进步，得益于市委、市政府的深切关怀，得益于历届区委、区政府打下的坚实基础，得益于区委的科学谋划和统筹指挥，得益于区人大、区政协的有效监督和鼎力支持，更得益于广大干部群众的奋力拼搏。在此，我代表区人民政府，向做出贡献的全区各族人民、广大干部职工及各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!我们的发展速度不快，综合实力不强，历史欠账大，债务负担重;对外开放水平不高，基本要素集聚功能不强，发展环境需要进一步改善;经营城市、管理城市的能力不足，城市品位不高;重城市、轻农村的现象还存在，农村基础设施薄弱，农业产业化程度不高;经济发展中引发的社会矛盾较多，信访维稳压力较大;政府统筹协调各方的能力不足，融资难、用地难仍然存在，精细程度不高，缺乏独立潮头的气魄和克难攻坚的勇气，自身建设还有待加强。这些问题，我们将在未来的工作中切实加以解决。
20xx年目标任务和工作重点
今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值确保增长14%;500万元以上规模工业增加值确保增长15%;50万元以上固定资产投资确保增长25.2%;社会消费品零售总额确保增长14.5%;财政总收入确保增长11%;公共财政预算收入确保增长15%;城镇常住居民人均可支配收入确保增长10%以上;农村常住居民人均可支配收入确保增长11%以上;人口出生率、人口自然增长率分别控制在10.55‰、5.05‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;实现节能减排任务目标。
20xx年是“十二五”的收官之年，决战之年，也是转战“十三五”的关键之年。我们正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态下，机遇与挑战同在，希望与困难并存，机遇难得，希望可期。我们有良好的机遇：从全国层面来看，党的十八届三中、四中全会的顺利召开，中央坚持稳中求进的工作总基调，增加中央预算内投资规模，加大对中西部地区基础设施建设的支持力度等将为我们带来发展的红利，提供良好的发展环境;从全省层面来看，省委、省政府继续保持“两加一推”&9322;主基调，以“赶”和“转”为核心任务，全省经济在较长时期内保持两位数增长将成必然。而我们处在“一带一路”&9323;和长江经济带两大支撑带的中间腹地，特殊的区位优势有利于我们在基础设施建设、产业布局等方面争取更多的支持。从全市层面来看，为在全省走前列、做贡献，确保全省经济总量突破万亿大关，全市上下突出“赶、转、改、创、治”等五个重点，大力实施“十大工程”&9324;，为我们搭乘经济发展的快车提供了有利条件。我们有坚实的基础：国家级经济技术开发区的建设全面推进，一批支撑性、功能性强的基础设施项目规划确定、陆续开工、相继建成，交通体系日益改善，城市承载能力、产业扩张能力正在提升，跨越发展的支撑明显强化。我们有巨大的潜能：纪念遵义会议召开80周年系列活动将为我们凝聚强大的发展正能量，海龙屯申报世界文化遗产将增强我们的发展动力，一批重大产业项目进入收获期，一批优质企业快速壮大，中心城区北部休闲旅游产业的不断兴起，将为我们释放出强大的内生动力和潜在能量，汇川必将成为一块投资创业的热土，干事成事的福地。为此，我们要牢牢把握新一轮改革发展的主动权，切实加强政府能力建设，不断学习新政策，适应新常态，既要注意问题导向，又要发扬工作成绩;既要牢牢守住发展和生态两条底线，又要追求更高目标;既要增强忧患意识，又要树立发展信心，开拓创新，继往开来，以贵阳国开区为标兵，努力做到“七个坚持”，实现“七个目标”。
一、坚持工业强区，突出园区攻坚，实现新型工业新突破
做大工业总量。坚持工业主导地位不动摇，集中精力决战园区，确保新增500万元以上规模企业20家，力争新增50家;确保新增2000万元以上规模企业5家，力争新增10家。确保工业增加值全省排名前7位，全市排名前3位。
加快园区建设。完成全区产业发展规划和田沟片区总体规划，进一步调整优化产业布局。加快高坪片区基础设施建设，重点打造上海漕河泾开发区遵义分区，吸引更多的东部产业转移，力争引进50家企业入驻园区。建成标准化厂房30万平方米。强力推进园区水、电、路、气、讯等配套基础设施，完成檬泗路、汇川大道延长段北段等园区道路。加快推进田沟产业园建设。有序推进礼仪变电站、高中压天然气调压站、长沙东路污水越域排放工程建设。
扶持企业发展。确保菲达斯、汇航机电等项目投产达产。加快推进雪花啤酒、天义电梯、海尔电器等项目退城进园及扩能技改。强化对重点区域、重点行业、重点企业的运行监测，实施商标品牌战略，扶持企业做大做强，帮助有条件的企业上市发展。以亿易通电子商务平台为龙头，促进工业化和信息化融合。继续实施扶持微型企业“3个15万元”政策。
二、坚持城市立区，突出建管并重，实现城市品位新提升
建设好城市。完成高坪片区控制性详细规划和板桥、泗渡、团泽集镇控规编制，启动汇川区空间发展战略规划编制。抓好城乡建设和房地产建设，力争完成投资206亿元，增长45%以上。加速推进汇川大道片区、温州路片区综合开发，启动董公寺片区、河溪坝片区、西安路片区、鸣庄片区综合开发。大力推进九节滩至汇川大道片区及孙家湾片区等重点区域的房地产开发。加快上海路片区旧城改造工作，启动茅草铺片区、天义厂片区等棚户区改造，大力实施城镇保障性安居工程和天义厂、鸣庄、兴洲坝、吴家坝、新黔等棚户区改造还房工程。完成汇川大道至九节滩城市骨干道路、嘉陵江路、红河西路、红河北路、210国道改造、遵绥路延长线等道路及沿线绿化景观工程。配合市政府做好黔渝铁路(汇川段)建设和川黔铁路外迁东移，建成兰海高速高坪互通和高桥客运站。启动董公寺至高新快线连接线建设。统筹推进以开发区为重点的土地报批工作，盘活退城进园企业原有土地资源，加强土地整治和增减挂钩工作。抓好城区公共绿地建设，重点打造喇叭河、沿红(老酒精厂段)、高坪3个湿地公园,积极推进高坪河综合整治工程，完成河溪坝、田沟片区截污管网改造。完成珠海路、宁波路、大连路、深圳路人行道改造。
管理好城市。深入推进“双创一巩固”，区级新增财力的20%用于已建城区管理，确保国家卫生城市顺利通过复审、确保创建国家环保模范城市通过国家验收。建立健全以社区为主体的城市精细化、民主化管理模式，将政府管理的触角延伸到社区、楼栋。探索在社区建设中引入信息化平台，提升社区建设水平。统筹推进二、三类道路占道经营专项整治和背街小巷临时疏导点建设。切实做好小区、社区小循环、微循环工程，保障人民群众出行通畅。强化饮用水源保护。做好社区排污沟改造及小街小巷路灯安装工作。严控建筑污染，强化城区建筑垃圾运输管理。继续加大对户外广告、违规洗车场(点)等的清查整治力度。完成锅炉煤改气工作，严控污染物排放量。严格规划执法和综合执法，切实加大对“两违”行为的打击力度，绝不增加1平方米的违法建筑，五年内全部消化违法建筑存量。做好中心城区停车发展规划，启动立体车库建设，逐步解决“停车难”问题。
三、坚持三产活区，突出多元发展，实现城市经济新繁荣
打造旅游名片。进一步用好用活海龙屯、娄山关两张旅游名片，以承办第五届遵义市旅游产业发展大会为契机，完善景区基础设施，做好景区环境保护、文化内涵挖掘和资源开发利用。继续抓好海龙屯土司遗址申报世界文化遗产工作。建立健全遗址区文物本体监测体系。精心组织承办海龙屯开发利用研讨会，邀请国内知名历史专家、学者、研究机构为高水准开发利用好海龙屯历史文化及景区资源出谋划策，年内完成与国内一流文化旅游产业投资企业签约并全面启动海龙屯景区开发建设，全力把海龙屯打造成为风景优美、文化内涵丰富、服务设施和质量上乘的国内一流文化旅游精品景区，为把汇川建设成为国内有影响力的旅游目的地打下坚实基础。以文促旅，以旅活文，提高旅游的文化附加值，增加互动项目，延长旅游产业链。完成《遵义市汇川区旅游目的地体系规划》，串珠成链，打造点、线、面相结合的珍珠项链式休闲文化体育旅游产业带。加快遵义市汇川区山地户外健身道路系统建设，完成串联100公里道路建设任务，着力打造贵州省首个山地户外健身道路示范点，积极争取列入国家级登山健身道路示范体系。以与国家体育总局登山运动管理中心签订的《贵州省娄山关•海龙屯国际山地户外运动赛事合作协议》为契机，扩大赛事规模，全面提升国际山地户外运动挑战赛的知名度和影响力，将汇川打造成为“户外运动天堂、休闲养生福地”。加快推进全省“100个旅游景区”建设，强化旅游招商，确保完成投资6.79亿元。重点打造海龙屯鸣庄文化创意小镇、板桥红色文化创意小镇。加快推进唯一国际、奥特莱斯等区域内的星级酒店建设。积极指导汇川国际温泉旅游城、大坡葡萄园申报国家3A级景区。力争创建“国家级乡村旅游示范县”。确保实现旅游接待人次和旅游综合收入分别增长22%、25%。
繁荣商圈经济。构建商圈服务标准化体系，创建服务标准化试点。高标准、高档次培育广珠商圈、港澳商圈、昆明路商圈、温州路商圈。加快唯一国际城市综合体、奥特莱斯商业广场城市综合体等项目建设，构建吃、住、娱、购一体化的商业综合体和现代服务模式。
培育新兴业态。大力发展电子商务及现代物流，促进电子商务、快递物流、交通网络、金融结算协同发展。完成李家湾工业物流园和李子垭生活物流园项目规划并启动建设，合理规划布局粮油交易、汽车销售与服务、农副产品批发、家电数码等专业市场及配套物流。积极实施“引银入汇”&9325;工程，力争上海、天津股交所及保荐机构落户我区。积极支持唯一国际金融超市建设，着力打造城市金融服务中心。大力发展总部经济、楼宇经济和会展经济，精心筹备汇川区第八届汽车文化节。
四、坚持三农稳区，突出示范高效，实现美丽乡村新面貌
建设示范园区。突出抓好观坝现代高效农业园区建设，完成中央财政小型农田重点县建设项目，确保科技综合服务中心建成投用。完成团泽镇2万亩果蔬生态产业园、高坪镇1.5万亩特色水果产业园、泗渡镇1万亩生态蔬菜产业园、板桥镇5000亩农业旅游示范园等4个农业园区规划并启动实施。建成城市保供蔬菜基地5000亩。完善高坪1000亩花卉产业园。推进团泽3万亩有机黄金茶园建设。力争光勋绿产“千果之窗”成功申报全国农业休闲示范点。
打造美丽乡村。扎实推进“四在农家•美丽乡村”升级工程，完成娄山关金钟组、泗渡双仙组等6个市级精品创建点。全面启动25度以上坡耕地退耕还林，完成5500亩生态示范带建设任务。完成高速公路绿色通道景观提升1033亩。加大资金投入和宣传教育，继续深化农村垃圾面源污染治理，引导村民文明素质的养成和提高，倡导积极向上的生活方式，促进村民人际关系和谐。发挥农村能人带头作用，促进农业产业化经营，切实增加农民收入。
夯实农村基础。加大农村人饮工程、小型农田水利、通村通组公路、机耕道等农业基础设施建设，完成高坪河董公寺段、仁江河观坝段和四面山段中小河流治理工程。启动水鸭子和井坝水库建设前期工作，力争开工建设红峰水库。中桥水库、麻沟水库直迁移民安置2210人。实现麻沟水库下闸蓄水。继续深化农村改革，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
五、坚持民生安区，突出保障投入，实现社会和谐新格局
办好惠民实事。着力调整财政支出结构，使发展成果更好、更广泛惠及人民群众。20xx年我们将着力办好十件实事。一是启动汇川区健身道路系统建设，建成植物园——海龙屯——泗渡(樱花大道)——板桥——娄山关段。二是完成汇川一小、汇川二小新建和遵义五中迁建工程;建成区中心幼儿园、高坪镇江台幼儿园、团泽镇仁江幼儿园、团泽镇第一幼儿园、板桥镇大沟幼儿园、板桥镇中寺幼儿园;完成4所农村薄弱学校改造工程(泗渡中学学生食堂改扩建和板桥小学、金塘小学、永安小学学生宿舍新建)。三是区人民医院投入使用。四是建成农村人饮工程16个、解决1.6万人农村人饮困难;积极实施小型农田水利工程建设，新增1.08万亩有效灌溉面积;建成通村通组公路40公里，机耕道70公里;建成城市保供蔬菜基地5000亩。五是完成城镇保障性安居工程6600套(城市棚户区改造6500套、公租房100套)。六是改善城市交通，方便城市出行，实施城区道路小循环、微循环改造50公里以上。七是全面实施惠民殡葬。八是20xx年1月1日起，80-99岁高龄补贴标准每人每月提高20元，100岁以上高龄补贴标准每人每月提高100元;建立村(社区)基层干部薪酬增长机制，20xx年村(社区)干部人均增资不低于300元/月。九是继续实施“3个15万元”政策，扶持微型企业100户以上。十是新建10个一类公厕。
巩固教育基础。全面实施教育“9+3”计划和“普十五”工程，确保通过市政府义务教育均衡发展评估认定，小学、初中辍学率分别控制在1.8%、2.8%以内。启动第二轮学前教育三年行动计划，学前教育三年入园率达到85%。切实推进普通高中内涵发展，高中阶段毛入学率达到95%。创新发展职业教育，优化专业结构，深化产教融合，推进校企合作办学。全面完成航天高级中学、遵义市职业技术学校迁建以及育才小学、同济小学改扩建，完成汇川一小、汇川二小新建和遵义五中迁建，启动新黔中学、新黔小学搬迁，完成4所农村义务教育阶段薄弱学校改造工程。深化教育人事制度改革，优化教师队伍结构。
强化社会保障。坚持就业和创业并举，不断巩固创建国家级创业型城市工作成果，城镇登记失业率控制在4%以内。建立区职业培训中心，确保就业专项资金的20%用于培训工作。不断优化汇川区创业“孵化园”软硬件环境。健全社会救助体系和动态管理机制，进一步加强城乡低保。深入推进被征地农民就业和社会保障，开展城镇居民大病保险，进一步扩大社会保险覆盖面。提高高龄补贴发放标准。以迎接全省联考联评为抓手，全面推进国防后备力量建设。做好优抚安置工作，迎接第八次全国双拥模范城考核验收。
创新社会治理。稳步推进高桥、董公寺、高坪镇改街道及辖区道路命名工作。建立村(社区)基层干部薪酬增长机制，完善社区网格化服务，丰富“四民社区”内涵，创建航宇、添阳、乌江恬苑等示范社区，巩固农村社区建设成果，创新引导服务，推进城乡公共服务均等化。强化社区服务功能，努力探索社区养老新模式，推动医疗护理、康复理疗、保健养生等健康养老服务业发展。扎实开展“省级星级敬老院”创建，提高管理服务水平。健全留守儿童、老年人和失独家庭关爱服务体系。
加强计卫工作。继续巩固人口计生优质服务，全面推广人口计生协创新社会管理模式，确保人口出生率和自然增长率控制在省、市指标内。完成镇(街)计卫整合工作。确保区人民医院、区卫生综合大楼、板桥镇卫生院建成投用，启动高坪卫生院四面山分院建设。力争6镇卫生院通过一级甲等医院验收和创建“国家卫生应急示范区”通过省级验收。
繁荣文体事业。进一步做好娄山关红军战斗遗址免费开放工作，确保区文化馆、图书馆建成投用，配合市级完成1964文化创意园。深入实施农村2131电影放映、有线电视无线覆盖等文化惠民工程。广泛开展“我们的节日”、“邻里节”等群众性文化活动，丰富城乡居民精神文化生活。进一步加强文化市场管理，弘扬主旋律、传播正能量。大力实施镇(村)农民体育工程、全民健身路径工程，积极开展“全民健身日”、青少年锦标赛等活动，做好国民体质监测工作。
六、坚持开放兴区，突出要素集聚，实现发展环境新改善
强化要素保障。积极对接新常态下国家和省、市发展战略，深入开展专题调研，科学谋划未来五年的发展，精心编制专项规划，高水平编制完成“十三五”规划。积极探索融资新方式，完成3家平台公司市场化改造，实现自我“造血”。继续深化“五清”专项工作，强化财税征管，强化预算的刚性约束，严格控制预算外支出。全力争取土地指标，扎实做好土地整治和增减挂钩，坚决清理整治批而未用以及开发缓慢的土地。深化事业单位岗位设置，做好专业技术结构比例调整。加大遵义市“15851人才精英工程”&9326;的推荐申报力度，完善三、四、五层次人才数据库。做好高层次人才的引进工作。在北上广深等发达地区建立招商引资平台和联络站，充分利用大企业、大商会的资源和带动作用，实行驻点招商、以商招商，确保招商引资到位资金220亿元。
改善发展环境。深入实施工业“百千万”工程，坚持领导挂帮制度，切实落实“一企一策”帮扶措施。强化作风建设，提高行政效率，根除“中梗阻”。严格执行首问负责制、限时办结制、招商引资项目全程代办制，强化政务中心“一站式”服务。全力整顿建筑市场秩序，依法打击强揽工程、强买强卖、强拉强运、强拿硬要、无理阻工等违法行为，强力打击传销、规范直销，进一步优化投资环境、净化建筑市场。全面推进警务机制改革。坚持专项打击与整体防控相结合,不断提升人民群众的安全感和满意度。强化社会治安综合治理，着力打造“平安汇川”。进一步加强《信访条例》的宣传教育，强化群众工作平台建设，推进诉访分离，引导群众依法合理反映诉求，实现全年信访总量大幅下降。坚持源头治理与应急处置相结合,加强风险评估预警,切实提升化解社会矛盾水平。健全隐患排查治理和安全预防控制体系，强化对城中村、商贸市场、高层建筑等重点区域和人员聚集地消防安全隐患排查整治，强化煤矿和建筑工程安全监管，着力保障道路交通安全，坚决遏制重特大安全事故。
七、坚持依法治区，突出能力建设，实现勤政廉政新常态
公开透明、依法行政。深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，带头维护宪法和法律权威，推进依法治区，提升政府法治能力。深入开展普法工作，提升公民的法律意识，建立健全覆盖城乡的公共法律服务体系。深化政务公开，加快电子政务平台建设，健全政府信息发布制度，拓展基层办事公开领域和范围，重大问题及时向社会公布。完善行政决策程序，强化科学决策、民主决策，把公众参与、专家论证、风险评估、集体审定作为重大决策的必经程序。认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强区长信箱管理，自觉接受区人大、政协、新闻舆论和社会公众监督，着力促进行政权力依法公正、透明高效运行。
立说立行、高效施政。强化效能建设，完善效能督查机制，坚持政府重点工作项目化管理制度，加强重大政策执行全过程的跟踪问效，强化考评、考核机制，确保责任到岗、责任到人、责任到底，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通。紧紧抓住国开区行政审批政策试点机遇，精简审批流程，优化办事程序。强化市场对资源的配置作用，创新公共服务提供方式，推广政府购买服务。
求真务实、为民执政。强化政府统筹能力，将经济建设、社会治理、民生保障、政府自身建设等工作统筹推进，确保不“偏科”。巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果，坚持接地气,听民意,解难题。大力整治庸懒散奢等不良风气,促进政府部门和工作人员敢于负责、勇于担当,始终保持奋发有为的精神状态。
克己奉公、廉洁从政。以规范权力运行为重点，以加强制度建设为主线，以专项资金检查为抓手，推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉政风险防控，强化行政监察、审计监督、财政监管，健全建筑工程、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域监管长效机制，扎实开展“民生领域整治铸廉三年行动”&9327;，大力纠正损害群众利益的不正之风。完成公车改革。贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费支出，集中财力保障全区重要工作、重点项目和重大民生。
各位代表!梦想承载希望，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，胸怀中国梦，积聚正能量，以务求必胜的信念、勤政务实的作风，战天斗地，苦干实干，为汇川的跨越发展而努力奋斗!
下一页更多关于汇川政府工作报告p副标题e
汇川政府工作报告篇2
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《遵义经济技术开发区(汇川区)国民经济和社会发展第十三个五年(20xx-)规划纲要(草案)》一并审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
“十二五”时期工作回顾
过去五年，面对国内外环境的复杂变化和经济整体下行的巨大压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持主基调主战略，积极主动适应新常态，深入实施“工业强区、城市立区、三产活区、开放兴区”发展战略，圆满完成“十二五”规划目标任务。20xx年，预计全区地区生产总值实现242.99亿元，年均增速16%;全社会固定资产投资271亿元，年均增速38.9%;公共财政预算收入14.7亿元，年均增速22.7%;非公经济占地区生产总值比重由2010年的28%提升到45.3%;全面小康实现程度97.2%，在全市率先实现同步小康测评达标。在全省31个经济强县综合测评中排名第12位。
一、产业转型提质增效,结构调整实现新突破
——新型工业集聚发展。烟、酒等传统轻工业和航天航空、长征电器系列装备制造业进一步巩固提升;“园区攻坚”和“退城进园”有力推进，高坪工业园渐具规模，遵义柳州工业园全面开工，累计完成投资180亿元，“一园四区”开发面积达11.75平方公里。海螺水泥、乌江机电、驰宇精密等企业投产达产;遵义卷烟、雪花啤酒等项目全力推进，工业企业集聚集群发展迈出坚实步伐。工业招商更加精准，“百千万工程”全域覆盖，规模工业增加值突破100亿元，年均增速14.1%。先后获得“全国科技进步先进区”、“国家新型工业化示范基地”、“国家低碳工业园(试点)”、“国家循环化改造示范试点基地”等称号。
——第三产业日益活跃。广珠、港澳、长沙路等商圈经济不断积淀，以唯一国际、世贸城为引领的昆明路商圈，以奥特莱斯“文商旅”城市综合体为核心的温州路商圈全速推进。中信银行、浦发银行、兴业银行等10家金融机构成功入驻。国贸购物、华润万家等限额以上商贸企业达98家。社会消费品零售总额突破100亿元，年均增速15.7%。海龙屯土司遗址成功列入世界文化遗产名录，娄山关、海龙屯申报5A级景区有序推进，新增国际温泉城等3A级以上景区3个。大健康医药、电子商务、现代物流等新兴业态正在兴起。实现旅游综合收入368亿元，年均增长32%。
——现代农业示范显现。大力发展蔬菜、水果、畜牧三大特色优势产业，种植商品蔬菜10万亩、精品水果4.5万亩,建成标准畜禽规模养殖场32家，成立各类专业合作社125家。引入台湾力禾、贵州联农、劳仑丰等高科技农业企业，累计投入资金5.1亿元，合力打造观坝现代高效农业示范园，顺利建成全省最大种苗种子生产基地。千果园、牡丹园等一批农旅一体化示范基地持续发展。实现农民人均可支配收入11261元，比2010年净增5394元，年均增长12.7%。
二、城乡建设统筹推进，人居环境实现新提升
——城镇布局更加合理。“一核一极一轴一节”结构不断优化，主城区“一心两翼”格局不断完善，北部新城建设已具基础。城镇建成区面积31.04平方公里，城镇化率78.9%，中心城区辐射带动能力进一步增强。
——基础配套日趋完善。渝黔快铁、川黔铁路东迁工程服务工作有序开展。配合完成遵绥、绕城等高速公路汇川段建设。改造县乡公路220公里、通村油路173.5公里，实现建制村“村村通油路”目标。高新快线、长沙东路等城市主干道建成通车，沈湛立交、重庆路及兰海高速遵义站、遵义北站下线口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、广州西路、北海路、苏州路、长春路等“肠梗阻”。通讯、供水、供电、供气等设施更加完善。
——生态环境持续向好。深入开展城市“四化”工程，大力实施小街小巷和城市小微循环整治，全国文明城市创建工作扎实推进，国家环保模范城市创建任务顺利完成，国家卫生城市持续巩固。农村垃圾面源污染治理全面启动，城乡垃圾收集运输处理体系进一步健全，实现垃圾焚烧无害化处理。“四在农家·美丽乡村”建设升级发展，创建省级示范点2个、市级示范点22个、小康六项行动示范点144个;建成农民文化家园22个，改造黔北民居30186栋，惠及31394户126751人。大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆盖率达48.2%。
三、社会事业全面进步，幸福指数实现新提高
——教育事业跨越发展。累计投入资金26亿元，全面完成教育“9+3”计划。建成公办幼儿园12所，新改扩建遵义职校、航天高中、十九中、育才小学等学校21所，改造农村薄弱学校26所，建成农村寄宿制学校13所，建成少年宫12所，标准化留守儿童之家6个，城区新增学位15000个。完成第一期学前三年行动计划，九年义务教育巩固率达101.4%，高中阶段毛入学率达85.8%。全面落实营养餐改善计划，惠及学生23000人。大力实施“名校长”、“名师”工程，教育质量大幅提升，通过省级“普十五”暨“两项督导”过程性评估。遵义职校荣获“国家中等职业教育改革发展示范学校”。
——保障体系日益健全。大力推进保障性安居工程，改造高桥、新黔等城市棚户区19个，惠及15142户44180人;建设经济适用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造农危房8255套。完成房地产开发37.5万平方米。新增城镇就业58869人，转移农村劳动力就业17000人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。社会保障覆盖面进一步扩大，“五险”参保人数达42万人次。社会救助体系进一步完善，累计发放低保金8059万元、优抚资金6426万元、其它救助金1230万元。建成区养老服务中心，新(扩)建投用4所乡镇敬老院。板桥镇敬老院荣获“全国模范敬老院”等荣誉称号。通过全省第八轮双拥模范城市验收，被授予“全国和谐社区建设示范城区”、“全国农村社区建设示范区”称号。
——卫生计生融合发展。完成卫生计生机构整合，加强社区卫生服务中心分类管理，医疗卫生服务网络进一步巩固。强化优生优育，常住人口出生率、人口自然增长率等指标均控制在目标范围内。区人民医院、区卫生综合大楼主体工程完工，上海路、洗马路社区卫生服务中心，泗渡、团泽卫生院建成投用。新农合参合率达95%以上。全面实施基本药物制度，城乡居民大病医疗保险制度不断完善。累计建立居民健康档案39万份。荣获“国家级慢病综合防控示范区”、“全国艾滋病综合防治示范区”、“国家级卫生应急示范区”等称号。
——文体事业持续繁荣。建成高坪、泗渡、板桥、团泽等4个综合文化站，村级文化活动室覆盖率达82%。实施“农村数字电视无线覆盖”工程，覆盖率达92%。有线宽带实现城区全覆盖，建成66个农村无线宽带小区。30套农民体育健身工程、24套全民健身路径工程建成投用。完成地方志编纂工作。娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛、汽车文化节等活动品牌影响力俱增。“公共文化服务体系示范区”创建通过国家验收。
四、解放思想突破瓶颈，改革创新取得新成果
——深化改革破解难题。深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育，认真落实“八项规定”，切实开展“四风”专项整治，着力开展“五梳理三带头”，大力整治“慵懒慢浮贪”和群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，确保政令畅通，令行禁止，干部作风明显改善，服务群众、服务发展的能力显著增强。坚持用好改革关键一招，完成新一轮政府机构改革;实现开发区与汇川区深度融合;行政体制改革不断推进，取消行政审批34项;完成国有平台公司市场化改造，城投公司、经投公司分获信誉评级，输血造血功能显著增强。重点领域改革取得新成果，列入“全国百家县级政府政务公开和政务服务工作试点”，司法体制改革经验在全国推广，公车改革列入全省试点;医药卫生体制、文化体制、水务体制、农村综合改革和以高桥、董公寺为试点的城乡综合配套改革工作取得重大进展。
——招商环境显著改善。大力实施开放带动战略，先后与上海漕河泾开发区、南京经开区建立良好合作伙伴关系。成功引进华润集团、柳州民营企业家协会、浙商集团等商会企业入驻，累计完成招商引资项目423个，到位资金815亿元。深入实施“大众创业、万众创新”战略，修订完善招商引资、创业就业等系列优惠政策，广纳社会资本参与公共事务，释放改革开放红利，充分发挥民间资本效益。积极扶持小微企业，大力支持返乡农民工、残疾人、妇女创业，保障发展成果人人共享。私营企业登记注册4868户，非公规模工业企业76家，非公经济占比达45.3%。
——依法治区成效显著。“六五”普法顺利通过验收。建立重大事项集体研究制度和依法决策制度，切实规范决策程序，严格执行重大事项请示报告制度、协商制度和风险论证评估制度，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士的意见建议，确保科学决策、民主决策、依法决策。严格落实党风廉政建设各项规定，健全落实廉政监督、财政监管、行政监察、民生特派等各项制度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。五年共立案171件，结案143件，党政纪处分116人;对民生资金和重点项目审计监督共节约资金1.94亿元。
同时，人民武装、国防教育、外事侨务、民族宗教、档案、妇女儿童、工会、青少年、老年人、残疾人、红十字等工作全面发展。
20xx年主要工作完成情况
一、聚焦园区，依托园区，工业基础更加夯实
——基础设施更加完善。26个重点项目有序推进，完成投资80亿元。汇川大道延长线北段、泰山路建成通车，逐梦路、黄河路等项目快速推进，园区骨架路网基本成型。新黔棚户区完成主体工程，吴家坝、鸣庄棚户区进展顺利，园区公租房、二号还房点竣工验收。天然气高坪门站、220KV礼仪变电站竣工投用。开工建设园区污水处理厂。遵义柳州工业园一期工程顺利推进。
——聚集效应更加凸显。“一园四区”规模工业企业40余家，年总产值达180亿元，占全区工业经济比重达70%，工业经济逐步实现集群化发展。长征开关、驰宇精密、乌江机电等企业实现预期产能。菲豹新能源电动车项目入驻投产。易地技改项目遵义卷烟厂进入基础施工，新力铸锻、凯星液力开工建设，雪花啤酒、天义电器、天义电梯有序推进。
——服务调度更加精准。以“百千万”、“双服务”和“民营企业服务年”为载体，全面落实区级领导挂帮制度。新增2000万元以上规模企业18家。投资2.2亿元完成电网建设项目95个187千米。全面落实“3个15万元”政策，发放政策性贷款4033万元。新登记企业1786户，注册资金43.6亿元。新增国家重点实验室1个，国家地方联合工程研究中心1个，院士工作站3个，省级科技孵化器(众创空间)3个、创新型企业6家、国家高新技术企业7家。全区综合科技进步水平指数达82.5%，位列全市第一。
二、塑造城市,经营城市，活力魅力更加彰显
——城市建设迈实新步伐。实施城市基础设施项目67个、房地产开发项目27个，完成固定资产投资160亿元，同比增长19.4%。全面完成西安路、东联线道路改造，复兴大道、嘉陵江路建成通车。奥特莱斯、唯一国际城市综合体项目进展顺利。城投商务中心、长沙路消防中队营房竣工投用。完成高坪片区控规修编，编制汇川大道—董公寺片区、茅草铺片区、河溪坝片区控制性详细规划，田沟片区概念规划及娄山关风景名胜区(20xx-2030)总体规划。
——城市管理彰显新内涵。以“创文巩卫”为载体，全力提升网格服务水平，积极开展“四民社区·美丽城市”创建，申报全省和谐示范创建工作顺利达标。航宇社区、添阳社区、宁波路社区等智慧社区管理取得实效。全面开展“双清双拆”专项行动，依法拆除以河溪坝、易格孔、十九中周边等重点区域违法建筑和危险房屋56万平方米。强化饮用水源保护，严控建筑污染，完善垃圾集中收运处理体系，开展户外广告、洗车场(点)专项整治，市容市貌更加清新整洁。实施中心城区城市道路修缮和人行道改造11万平方米，建成公共绿地11.9万平方米，完成香宁巷等33条小微循环道路改造，高坪河综合整治14公里。
——城市经济实现新繁荣。以遵义V谷为龙头，推动大数据产业发展，打造“互联网+”平台。成功引进“指南针”、“金怡”等知名电商，“特色中国·遵义馆”线下体验商城开业。海龙屯景区建设完成投资2亿元，遵义1964文化创意园完成一期工程，娄山古镇改造进展顺利，成功举办第七届娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛，20xx中国自行车联赛海龙屯分站赛，被中国风景名胜区协会授予“中国最适合骑行路段”。“花海汇川”系列活动广受好评，第八届汽车文化节实现交易1.3亿元。
三、紧盯三农,服务三农，扶贫开发更加精准
——园区主题特色鲜明。重点打造观坝现代高效农业示范园区，建成台湾力禾四季果蔬体验园、联农生态农业观光园、劳仑丰科技嫁接育苗中心、十里樱花长廊。中国西南牡丹国花园落户园区，发展油用牡丹4000亩。建成团泽“农超”对接基地2000亩。观坝村“一村一品”乡村旅游示范创建工作稳步推进。积极打造千果园休闲农业示范点。完成高坪生态产业旅游观光园、团泽果蔬生态产业园等农旅一体化园区规划编制。认证无公害产地蔬菜15000亩、精品水果12000亩。
——精准扶贫率先小康。认真落实中央、省、市扶贫攻坚系列部署，在科学治贫精准扶贫有效脱贫上持续发力，针对性制定扶贫脱贫措施，深入开展“精准扶贫十项行动”。精准校核贫困人口。按照“一村一规划、一户一措施”开展精准帮扶，实行领导干部包村包户包干机制，扎实开展定点帮扶和结对帮扶。实现10个贫困村出列，脱贫3689户12784人。启动泗渡、板桥、团泽易地扶贫移民搬迁点建设。全力助推全面小康达标验收。
——美丽乡村全面推进。实施“四在农家·美丽乡村”整镇推进示范点2个、整村推进示范点6个，重点打造高坪排军、泗渡青林后园等市级精品点，新(改)建黔北民居11711栋。洪江、合兴、观坝移民安置点开工建设。深入实施“绿色汇川三年行动计划”和“月月造林”行动，全面启动25度以上坡耕地退耕还林，建成营造林16267亩。落实重点流域河长制，开展农村环境连片综合整治，建成泗渡松杉、团泽河包、高坪仁江等农村湿地污水处理系统。
四、突出民生，保障民生，发展环境更加优化
——民生实事扎实推进。建成健身步道108公里;汇川一小、二小基本具备入驻条件，五中迁建工程有序推进，建成11所幼儿园，改造6所农村薄弱学校;实施农村人饮安全工程10个解决19303人饮水困难;新增有效灌溉面积1500亩，改善灌溉面积3.24万亩;新建通村通组公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000亩;城市棚户区改造开工建设6650套，建成公租房100套;全面实施惠民殡葬;村居工作运转经费每年增至5万元，村居干部生活补贴每人每月提高300至500元;建成一类公厕9个。
——要素保障更加齐备。“15851”人才精英工程有序推进，人才资源总量达6.2万人，获得“省级创业孵化示范基地”称号。完成融资42亿元，增长27%。建立重大招商引资项目“一对一”服务专班，驻上海、深圳招商分局挂牌成立，香港、深圳等专题招商活动成果丰硕，累计到位资金204亿元。“五清”工作深入开展。完成土地报批2346亩、土地出让1417亩、土地整治10707亩。农村土地确权颁证试点工作进展顺利。
——正风肃纪优化环境。结合“三严三实”专题教育，加强廉政风险防控，扎实开展“民生领域整治铸廉三年行动”，大力纠正损害群众利益的不正之风。全年共立案63件，结案61件，党政纪处分61人，移送司法机关38人。依法推进土地房屋征收，打击“黑房开”、强揽工程、强拉强运等违法行为34起。深入开展“六打六治”专项整治行动，安全生产实现“双降”目标。人民群众安全感和对政法机关满意度分别上升16位、28位。
各位代表，回首“十二五”，是我区发展理念不断创新、发展思路不断明晰、发展环境不断优化的五年，也是发展基础不断夯实、发展后劲不断增强、发展瓶颈不断突破的五年，更是经济发展最快、民生改善最大、群众受益最多的五年。五年风雨兼程，迎难而上;五年只争朝夕，战天斗地。生动的实践启示我们：一是必须与时俱进坚持思想大解放。敢想别人未想之策，善做别人未做之事。敢于创新，勇于担当，打破才能得生机，取直自然出新路。善用辩证思维谋划未来，不断厘清和完善工作思路，探索赶超跨越新路子，始终保持思想观念常新不掉队。二是必须守牢底线坚持质量大提升。做到既要绿水青山又要金山银山，绿水青山就是金山银山。始终抓住工业强区“牛鼻子”不动摇，推动“四个轮子”一起转、“两条底线”一起守、“两个成果”一起收，注重发展成果共享共用。三是必须紧盯落实坚持作风大转变。始终以“钉钉子”精神抓落实，保持“干、闯、拼”的新状态，甘于奉献、苦干实干，与时间赛跑，与困难比拼，与风雨同行。把政府自身改革作为加强作风建设的“当头炮”，把增强执行力贯穿政府工作全过程，在正确的路径上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕。四是必须精诚团结坚持聚力大发展。团结就是力量，团结就是生产力。广大干部群众和社会各界人士同心合力“担担子”、无缝对接“扣扣子”，众志成城、万众一心、通力协作，凝聚了加快发展的强大合力。
这些成绩和经验的取得，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于各位代表和政协委员的监督支持，得益于社会各界的广泛参与，得益于全区上下齐心协力、群策群力、共同奋斗、砥砺奋进。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民和各位人大代表、政协委员，向驻区部队官兵、公安干警和省市驻区单位，向关心、支持、参与汇川建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易，经验弥足珍贵。但发展中仍然存在不少困难和问题：一是发展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”开放平台的比拼中已有掉队危险;二是经济总量仍然偏小，综合竞争力不强，产业转型升级、提质增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新财源培植乏力，政府性债务规模和偿债压力较大，集中财力办大事、抓发展的实力有待提高;四是重城市、轻农村的现象仍然存在，城乡基础设施投入不均，“二元”结构仍未根本破解;五是制约发展的瓶颈仍未突破，融资难、用地难、征拆难等问题还很突出。同时，思想解放程度还不够，发展环境还不宽松，执行落实还有差距，干部作风还有待加强。这些困难和问题，我们必须拿出克难攻坚的勇气，以切实有效的工作措施，在今后的工作中加以解决。
“十三五”时期总体目标及战略重点
十三五”是向基本现代化迈进的探索阶段，也是转方式、调结构的关键期。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。但综合来看，机遇大于挑战，加速发展加快转型的基本态势没有改变，经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须深刻认识和准确把握战略机遇期的新变化，既要增强信心，坚定不移执行既定的长期发展战略，又要主动适应新常态，及时主动进行必要的策略调整，开拓进取，奋发有为，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，奋力谱写汇川发展新篇章。
一、总体要求
全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照守底线、走新路、奔小康总要求，坚持“两加一推”主基调，深入推进“工业强省、城镇化带动”主战略，突出抓好“大扶贫、大数据”两大行动，围绕“一个核心”引领，推进“五化同步”，实施“五大战略”，着力“五个融合”，建设“五个汇川”。在遵义市“中部跨越”发展战略中走前列、做贡献，成为全省、全市探索进入基本现代化的领跑者。
二、主要目标
年，经济总量在20xx年基础上力争翻一番，达到500亿元，年均增速14%以上;财政总收入年均增长15%以上;公共财政预算收入年均增长16%以上，占地区生产总值的比重达6.5%以上;城镇居民可支配收入50000元，年均增长12%以上，农村居民可支配收入22000元，年均增长14%以上;全社会固定资产投资年均增长20%以上，五年累计完成2400亿元;社会消费零售总额年均增长15%以上。
三、主要任务
(一)推进新型工业化，打造现代工业集聚示范区
——加快工业园区建设。围绕产业强区，坚持园区差异化发展，加快航天高新技术产业退城进园步伐。大力发展高端机械制造业、新兴汽摩制造业和电子信息产业，建成高坪工业园。着力推进机械加工制造、成套设备生产配套、职业培训、企业孵化基地建设，建成遵义柳州工业园。重点发展电子电器元件、清洁能源设备、新型节能设备等支柱产业，提质壮大外高桥工业园。到年培育上市企业5家以上，达到千亿级园区规模。
——做强传统优势产业。全面落实《中国制造2025》和《遵义智造2025行动计划》，依托航天十院产业基础，打造“全国军民融合创新示范区”，推动乌江机电、凯星液力、新力铸锻、天义电器等企业易地技改项目建成投产。加快推进烟草、白酒、啤酒等产业提质增效，确保遵义卷烟、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒扩能增量，打造一批有影响力的“汇川品牌”。
——大力培育新兴产业。以新技术、新材料为支撑，以大企业为龙头，大力发展新能源汽车产业，着力引进国内外新能源汽车整车、关键零部件及配套企业，盘活成功汽车。加快材料工业升级，大力推进高性能工程塑料、有机硅材料、有机氟材料、高性能合成橡胶等新材料运用，重点支持新力核锻件、新利特镍基合金、乌江机电气凝胶等项目加快发展。
(二)推进新型城镇化，打造产城融合示范区
——统筹产城融合发展。坚持城市立区，统筹规划产业集聚、人口集聚、综合服务、生态保护等功能分区，构建现有城区组团、北部新城主城区，板桥、泗渡、团泽卫星城镇和13个中心村、17个一般村四级城镇发展格局。以产业为保障，统筹推进城乡基础设施建设和公共服务配套，实现产业提升、城市建设和人口集聚融合发展，形成绿树成荫、碧水环绕、蓝天映衬的产业发展空间和城市生活空间，打造产城融合发展示范区。到年，力争全区常住人口达到70万人，城镇化率达85%，高于全省、全市平均水平。
——完善城市基础建设。提高城市路网通达效率，全面完成九节滩至高坪城市道路、李子垭至210国道、汇川大道延长线北段至娄山关快速通道等道路建设工程，完成渝黔快铁(汇川段)、川黔铁路东迁(汇川段)、遵龙大道、高新快线西段、长大立交等工程建设，实施中心城区道路改造，配合做好国道、省道及其他出境公路提级改造。统筹推进配套设施的建设力度，建成高坪污水处理厂等污水处理工程，推进燃气管道覆盖中心城区、保供园区、接通小城镇新建和改造城区人行系统，实施停车场容量提升，强力推进地下综合管廊建设，积极创建“海绵城市”，全力建设宜居汇川。
——提升城市经营管理水平。建成唯一国际、奥特莱斯、月星家居、万达广场等城市综合商业区，依托温泉、山体公园、生态湿地等特色资源，培育发展新型城市特色商业街区。通过大数据运营管理城市，积极推进“城管进社区”。深入开展整脏治乱专项行动，全力创建全国文明城市，通过国家卫生城市复审和团泽国家卫生镇评审。突出抓好饮用水源、城乡结合部、建筑工地等规范整治，引导各类市场规范经营。
——着力建设新型城市和特色集镇。着力城乡融合发展，大力实施棚户区改造三年行动计划，不断提升中心城区城市形象和城市内涵;加快推进董公寺—高坪片区开发，完成温州路片区、河溪坝片区、九节滩—汇川大道片区开发建设;建成莲花山等生态公园3个，九节滩等湿地公园4个;建成娄山古镇、泗渡高铁小镇、高坪土司文化小镇和团泽生态小镇，实施小城镇升级版建设“1112”行动计划，全面提升山地城镇品质。打造 “美丽乡村、智慧社区、绿色小镇、山水城市、多彩汇川”山地特色城镇化品牌。
(三)推进农业现代化，打造山地特色高效农业示范区
——加快建设现代农业示范园区。以生态休闲农业、特色精品花卉为重点，打造沿仁江河流域的现代农业示范带，建成泗渡、板桥、高坪、团泽等4个高标准农旅一体化示范园区。深入实施“菜篮子”工程，建成生态蔬菜生产基地15000亩;扩大团泽农超对接蔬菜基地规模，实施“果旅一体化”工程，巩固提升高坪大坡葡萄、光勋千果园等精品水果基地;大力实施特色农业建设工程，积极推进农业循环经济示范建设，培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，配套建设农产品加工物流园区，积极发展农村电商，提升农业现代化水平。
——大力推进农村基础设施建设。推进鲁家坝水库扩容升级。加快红峰、井坝等重点水利工程建设，实施病险水库除险加固、中小河流域治理、农田水利基本建设、水土保持等工程建设，全面解决集镇供水问题，提升农村人饮安全保障水平。推动县乡公路提等升级改造，建制村及撤并建制村硬化率、通畅率、通客运率、列养率、安全隐患整治率达到100%。加快推进农村“三网融合”步伐，增强农村发展潜力。
——全面完成“四在农家·美丽乡村”提档升级。以“6+1小康建设”行动计划为抓手，集中力量打造“十个精品点”和一批省级综合示范村，建成一批区域性中心村庄，强力推进农村环境整治，确保年“四在农家·美丽乡村” 提档升级全覆盖，真正成为美丽宜居的家园、增收致富的田园、寄托乡愁的故园、观光休闲的公园、投资兴业的乐园。
(四)推进旅游产业化，打造休闲养生旅游目的地
——优化旅游融合发展布局。依托海龙屯遗址土司文化、娄山关长征文化和三线文化品牌，坚持国际化、市场化思维，突出“魅力汇川、都市休闲”主题，实施“快进慢游”、“全景全域”工程，形成主城中心区都市休闲片区、娄山关红色休闲度假区、海龙屯历史文化旅游区、仁江河乡村休闲旅游片四大旅游板块，完成全区旅游产业科学布局。
——加快发展文化旅游产业。创新投资模式，加快文化旅游开发建设和管理运营。大力发展“智慧旅游”，提升城市旅游产业配套能力和服务水平。完成264公里山地户外健身步道系统建设。持续举办好娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛和中国自行车联赛(汇川站)。创建娄山关、海龙屯5A级旅游景区。促进旅游业与农业、工业、商业和文化产业等深度融合，加快旅游转型升级，形成全景域、多业态、多形态的“文商旅”融合发展新模式。
——切实推动大健康产业发展。鼓励社会资本以多种形式投资健康服务业，发展健康医疗服务业。充分利用富产中药材的资源禀赋，全面推进中医药医疗保健服务体系建设。依托良好的气候条件和生态环境优势，加快发展休闲养生、滋补养生、温泉养生等健康养生养老产业。依托户外建设步道和户外运动品牌，积极发展健康运动产业。切实加强健康服务业市场监管，健全退出机制，提高服务质量和安全水平。
(五)推进社会信息化，打造现代服务业集聚示范区
——加快发展大数据产业。建成遵义经济技术开发区循环化综合服务中心。实施大数据战略行动和“互联网+”行动计划，依托“遵义V谷”等平台，积极参与“云上贵州”建设，建成遵义大数据平台、移动智能终端设备生产线等电子信息产业项目。推进以大数据为引领的高端装备制造、物联网技术和设备应用等产业发展，促进大数据与云计算、移动互联网、三维(3D)打印技术等新一代信息技术融合发展，打造贵州大数据发展的配套功能区和产业集聚区，努力建设智慧汇川，实现社会信息化。
——健全社会信息化网络。完善构建开放融合的信息网络体系和作息服务网络，全面实施“宽带汇川”行动，加快全区通信和广播电视骨干网络扩容升级，推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合发展。加快宽带光纤网络升级改造，推进城区免费无线WIFI、“宽带乡村”等示范性工程建设。建立重点信息系统共享协调机制，促进信息资源共享和互通，发挥区域信息化联动效应，加快推进新信息技术运用，到年，互联网普及率达90%以上。
——积极发展智慧物流服务业。大力推进“智慧物流”建设，加快李家湾、李子垭等现代物流园区建设，建成一批物资集散中心、配套园区和物流基地，打造黔北现代物流中心。加快日用百货、汽车贸易、家用电器等专业市场规划建设，引导区域范围内各类消费品批发市场向北部集聚;积极推进电子商务等现代商贸形式，培育“数字市场”。大力推进生产性服务业和生活性服务业与信息化深度融合，积极发展金融、保险、软件和信息技术服务、会计审计、服务外包等生产性服务业;切实加快商贸服务、社区服务、文化创意、旅游工艺、演艺会展等生活性服务业发展。
(六)推进生态建设，打造生态文明先行示范区
——加强生态治理和环境保护。实施最严格的环境保护制度，科学划定生态红线范围，开展重点污染区域和产业整治，强化环境保护问责，积极引入第三方评估，建立污染物排放交易市场，形成政府、市场、公众共治的环境治理体系。强化环境保护基础设施建设，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域综合治理;规划建设危险废物处置设施和建筑垃圾消纳场，稳步推进生态城市、生态城镇、生态社区建设。
——发展生态经济和环保产业。实施能效“领跑者”制度，严禁高污染、高能耗企业，大力发展“低碳工业”、“有机农业”，建设1-2个循环经济示范区和一批循环节能典型企业。加快新技术新材料运用，到年新建建筑节能较“十二五”末减少30%。
——全面实施生态建设工程。以绿色城镇、美丽乡村、绿色交通、清洁宁静家园建设为重点，大力开展生态示范系列创建，实施山水林田湖生态保护和修复工程。全面完成“绿色汇川”三年行动计划。强化珍稀濒危物种保护，积极落实流域、区域统筹的生态补偿机制，建成省级生态示范区，力争创建国家级生态示范区，全力建设美丽汇川。
(七)改善保障民生，提升民生幸福指数
——致力精准扶贫精准脱贫。大力实施扶贫攻坚 “116615”行动计划，全面落实“6个到村到户”、“6+1小康建设”和精准脱贫攻坚“十项行动”。健全贫困村定点帮扶结对和驻村帮扶工作机制，落实脱贫工作责任制。积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”发展模式，发挥好“特惠贷”杠杆作用，确保贫困村全部出列、贫困户全部脱贫，稳定脱贫。
——推进教育优先发展。全力攻坚“新两基”，推动义教均衡发展，实现学前、高中、职业教育等各类教育协调发展。深化教育教学改革，完善教师培养培训体系，构建现代学校管理制度，全面提高教育教学质量。加大教育投入，推进标准化学校建设，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，进一步促进教育公平。
——建立健全社会保障体系。实施全民创业行动计划和就业引领计划，认真落实创业就业促进政策。实施全民参保计划，完善城乡居民大病保障制度，逐步提高城乡居民最低生活保障标准。统筹推进安居工程建设，大力支持慈善事业、社会救助、志愿者行动，尊重和保障残疾人权益，健全“8+1”社会救助体系，不断提高社会保障水平。
——积极发展卫计事业。完善区镇村三级医疗服务网络建设，鼓励社会力量兴办健康服务机构，提升医疗服务水平。全面落实人口计生政策，积极应对人口老龄化，培育壮大养老服务业，促进人口均衡发展。实施全民健身行动计划, 加快农民体育健身工程和全民健身路径工程建设，广泛开展全民康体运动。
——持续繁荣文化事业。建成区方志馆，创建国家二级档案馆。积极推进公共文化服务体系、文化产业体系和文化市场体系建设，培育新型文化业态。加强文化人才队伍建设，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，提升文化产品供给能力。积极打造文化消费先行实验区，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，全力建设文化汇川。
——更好提升公共安全满意度。加强安全生产设施建设，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全公共安全体系。积极做好地质灾害防治等防灾减灾工作。加强食品药品安全保障。打造“智慧消防”。依法严厉打击各种违法犯罪活动，努力维护社会稳定，提高公众安全感和满意度。
(八)全面深化改革，提升开放创新活力
——扎实推进开放兴区。充分发挥国家级经济技术开发区核心引领作用，紧盯 “一带一路”、长江经济带战略发展新机遇，向北参与长江上游经济带产业分工协作，向南融入“21世纪海上丝绸之路经济带”，向西深入孟中印缅经济走廊和东盟自由贸易区，努力实现共融发展。抓住“1+7”国家级重点开放平台建设契机，深入推进“五大创新行动”，建立区级创新基金，深化国家创新型试点城市建设。用足用活国家级开发区跨区域联动合作政策，深入推进沪遵合作，建成上海漕河泾开发区遵义分区;推进与南京等开发区的深度合作，努力创建全国示范开发区。
——深化重点领域关键环节改革。深入推进行政审批制度改革，深化资源配置体制机制改革、投融资体制改革、司法体制改革、社会治理体制改革、教科文卫等社会事业改革和生态文明建设体制机制创新。着力抓好城乡综合配套、城乡公共服务均等化、扶贫开发体制机制等改革，推进城乡统筹发展的政策措施。实施户籍制度改革。建立健全规范的政府债务管理和风险评估预警机制，全面推开农村土地、林地、宅基地、房屋等确权登记制度。
——大力推进创新活区。大力发展主导产业和优势产业，新增省级以上企业技术中心1家以上、国家级检验检测中心1家以上、省级工程(技术)研究中心3家、省级重点实验室3家、院士工作站3家、博士流动工作站3家，建成国家级、国际级科技合作中心1家以上，建成科技企业孵化器(众创空间)5个。创建全国高新技术创业示范基地，全区发明专利申请量、拥有量在全省、全市继续处于领先水平。到年，全社会研究与开发投入占地区生产总值比重提高到3%;科技进步贡献率达到80%以上，高技术产业产值年均增长30%以上;每万人发明专利拥有量(件)达到5件。
——着力创新引资融资方式。大力推广公共基础设施项目TOT、PPP等新型合作模式，努力探索多元化的融资方式，提供有力的金融保障。大力开展“驻点招商、以商招商、以节招商、以会招商”，重点瞄准产业合作伙伴和成渝经济圈，积极承接沿海产业转移，着力引进高新技术、高效益项目，努力建设一批上下游项目和配套企业。到年，当年引进省外到位资金440亿元以上。
(九)全面依法治区，提升社会治理水平
——全面推进依法行政。严格履行政府职能，落实行政组织和行政程序法律制度，制定行政裁量权规范，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面推进依法决策，建立健全重大决策社会稳定风险评估、法律风险评估、终身责任追究和责任倒查机制。实现政府法律顾问全覆盖，推进治理体系和治理能力现代化。加强法治政府建设，厘清行政机关权力边界，严格执行权力清单和责任清单。依法实行政务公开，实现政府活动全面纳入法治轨道。
——深入推进公正司法。建立阳光司法机制，完善司法保障、加强司法监督，确保司法机关独立行使职权。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。完善司法职权运行机制，建立司法工作人员廉政档案制度，强化司法活动和司法机关内部监督制约。加强人权司法保障，建立和完善法律援助、司法救助体系，依法保障公民权利和权益。
——推进社会治理法治化。深入推进“七五”普法，健全普法宣传教育机制，加大媒体公益普法力度。完善社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全重特大自然灾害预警预防机制和社会动员机制。完善社会矛盾排查、调处化解综合机制和应急管理体制机制，依法维护社会稳定。全面落实维稳、信访工作领导责任制和责任追究制。提升镇(街)、村(社区)自治和服务功能，努力创建一批法治社区、和谐村镇示范点。
20xx年重点工作
主要目标：实现地区生产总值增长14%;规模以上工业增加值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长15%;财政总收入增长15%，公共预算收入增长16%;城镇居民可支配收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长14%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下重点工作，努力实现“十三五”良好开局。
一、围绕开放平台抓核心引领
充分发挥“1+7”国家级重点开放创新平台核心引领作用，加快推进上海漕河泾遵义分区建设，推动与南京开发区深度合作。启动3416保税仓库建设。力争外向型经济占比提高15个百分点。新组建1家国有大型平台公司。多渠道完成融资150亿元以上。争取科技项目资金4000万元以上，新增国家级创新平台1个、省级3个，新增国家高新技术企业3家，新申请发明专利300件以上，全区综合科技进步水平指数达80%。人才资源总量达6.7万人，高科技人才占比提高0.1%。充分利用“两会两赛”等重大活动平台，提升对外开放的知名度和影响力。举办大型专业招商推介活动2次以上，确保实现招商引资到位资金253亿元以上，增长15%。
二、围绕项目建设抓园区攻坚
聚焦高坪工业园区主战场，配合完成遵龙大道建设，建成逐梦路、韶山路、黄山路等骨干道路和兰海高速高坪互通。高坪片区自来水厂、园区污水处理厂、20万平方米高新标准化厂房建成投用。大力推进柳江路、珠江东路延长线项目建设，建成遵义柳州工业园招商展示中心和6万平方米标准化厂房。遵义卷烟厂易地技改项目完成厂房主体工程。开工建设雪花啤酒、天义电器、天义电梯等退城进园项目。乌江机电、凯星液力、新力铸锻全面建成投产。积极帮助成功汽车寻求战略合作伙伴。力争引进规模工业企业5家，新培育规模工业企业10家以上。支持有条件的企业上市发展。
三、围绕功能完善抓城市提质
完成董公寺、茅草铺、河溪坝片区控规，板桥、泗渡、团泽集镇控规和李家湾、李子垭现代物流园区概念规划编制。完成高桥、董公寺、高坪撤镇设街工作，启动已建城区行政区划调整。建成红河路、武汉路、南宁路等城市主干道。启动九节滩至董公寺城市道路改造、高新快线西段(一期)和珠江西路建设。做好渝黔快铁(汇川段)和川黔铁路外迁工程服务工作，全力保障长大立交工程顺利完工。完成汇川大道景观提升工程。建成高桥客运站和汽车博览中心。启动城市地下管廊建设工程。新增停车泊位10000个以上。启动新交巷、嘉陵江等14个棚户区改造。加快推进复兴大道、温州路、重庆路等片区综合开发，新开工商品房50万平方米以上。全力“创文”攻坚，继续推进小微循环道路改造，健全城市综合管理长效机制，全面推行城镇环卫市场化服务，继续实施“四化”工程，严控“两违”建设，努力打造“三宜”城市。
四、围绕全面小康抓精准扶贫
围绕“大扶贫”战略，推进精准扶贫“1+10”工程，实施30个产业扶贫项目，实现639户2142人全部脱贫，3个贫困村全部出列。建成通村公路279公里、通组公路449公里，实现“村村通油路”、“组组联户路”目标。实施“家家安全电”、“户户安全水”计划。建成易地扶贫搬迁移民集中安置点3个，安置移民3318人。大力实施“特惠贷”金融扶贫，教育扶贫43户176人，医疗扶贫118户404人，“两无”人员全部兜底保障。通过易地搬迁、教育扶贫、产业扶贫，实现贫困村、贫困户全部出列，脱贫不返贫，脱贫能致富。高标准筹办全市第一季度脱贫攻坚项目观摩会。
五、围绕强农富民抓现代农业
精心举办首届“农业嘉年华”活动，以全省最美农业公园为目标，打造观坝农业园区。高标准推进高坪联丰农业产业园、泗渡生态蔬菜产业园、团泽果蔬生态产业园和生态农业观光园等“农旅一体化”项目。建设完成中国西南牡丹国花园工程(一期)，种植油用牡丹10000亩，建成育苗基地1000亩。培育农业产业化省级龙头企业2家、市级5家。实施“四在农家·美丽乡村”整镇推进工程，创建省级精品点3个，市级2个，改造黔北民居9047栋。完成泗四公路大修工程及樱花长廊延长线建设。改善灌溉面积5000亩。开工建设红峰水库，实现麻沟水库下闸蓄水。
六、围绕文商结合抓旅游精品
以迎接全省第十一届、承办全市第五届旅发大会为契机，完成全区旅游总规修编，大力实施旅游功能配套工程。启动鸣庄至海龙屯景区快速通道建设。完成海龙屯古军事城堡“四关一寺”修缮工程和海龙屯直升机停机坪、帐篷露营地建设。提升完善健身步道50公里、自行车赛道108公里，建成兰坳国际山地自行车赛场。加快推进娄山关景区生态文化旅游区、红色拓展园提升改造工程。全力打造唯一国际天街广场和奥特莱斯文商旅城市复合体。全力配合做好遵义市旅游集散中心、1964文化创意园(二期)建设工作。创建浙商商务酒店、世纪柏源会议酒店、泗渡创意示范园等旅游品牌。举办娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛、中国自行车联赛分站赛和“花海汇川”系列活动。全年接待游客1180万人次，实现旅游综合收入150亿元以上。
七、围绕智慧城市抓信息产业
深入推进“无线网络满格汇川”工程，开发、推广“智慧汇川”APP，着力打造智慧城管、智慧交通、智慧社区，推动社会信息化建设。以遵义V谷为基础，建成大数据应用展示中心。依托“指南针”、“金怡”等大型电商，打造电子商务产业园。成立大数据产业发展联盟，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间和企业孵化器。扩展互联网电子商务市场，建设农村直营店、连锁店等服务网点15个。出台促进智慧产业发展优惠政策，加大对电子商务、大数据、现代物流等新兴产业扶持，新引进电商企业14家以上。大力推进“智慧物流”建设，启动李子垭现代物流园区建设，合理布局物资集散中心、配套园区和物流基地，促进城市服务业的发展。
八、围绕绿色理念抓生态建设
守牢生态底线，严格落实“六个严禁”、“六个一律”，加大林业生态和环保执法力度。继续实施“绿色汇川三年行动”计划，完成退耕还林10900亩、营造林5200亩，森林覆盖率达51.2%。完成石漠化治理15000亩、土地整治5000亩。启动喇叭河、九节滩、北关、高坪等湿地公园建设，完成莲花山森林公园一期建设。加快推进仁江河、干溪河流域保护与治理，完成高坪河综合整治工程。建成泗渡、团泽等3个污水处理厂。全面完成节能减排目标任务。创建省级生态示范区。
九、围绕普惠共享抓民生保障
稳步推进“普十五”教育，建成“两小一中”和区中心幼儿园，完成洪江小学等5所农村薄弱学校改造。支持发展民办教育，确保顺利通过国家义教均衡验收。支持农民工返乡创业，新增城镇就业13500人，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步扩大“五险”覆盖面，新农合参保率达95%以上。区人民医院建成投用，新建高桥、董公寺镇卫生院和62个村(居)卫生室。统筹做好留守儿童、空巢老人、未成年人等特殊群体保护工作，启动儿童福利院建设，完成未成年保护中心主体工程。建成区文化馆、图书馆，实现农村路径工程全覆盖。安全生产实现“双降”目标。
十、围绕依法行政抓效能提升
坚持依法行政，编制公布行政机关权力清单和责任清单。积极完善公共法律服务体系，强化“七五”普法宣传教育。持续深化行政体制改革，统筹推进城乡综合配套改革试点，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，持续推进水务体制改革，完善林权管理制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督，加强审计监督和行政监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联、文联、残联等人民团体更好地发挥作用。强化国防动员、民兵预备役和征兵工作，组织和保障好全省联考联评工作。严守《中国共产党廉洁自律准则》，常态化开展“三严三实”专题教育，扎实抓好“五梳五破五立”主题活动，持而不息纠正“四风”顽疾，深入开展投资环境、不作为慢作为乱作为和“中梗阻”等专项整治行动。切实规范权力运行，加强廉政风险防控，持续推进民生特派工作，始终保持惩治腐败高压态势，努力打造廉洁、高效、法治政府。
各位代表，新的征程已经开启，开局就是决战，起步就要冲刺。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，集全区之力，聚全民之智，以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风, 按下中部跨越“快进键”,跑出后发赶超“加速度”,为建设“宜居汇川、活力汇川、智慧汇川、文化汇川、美丽汇川”而努力奋斗!
下一页更多关于汇川政府工作报告p副标题e
汇川政府工作报告篇3
各位代表：
我代表汇川区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾
过去的一年，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的要求，积极抢抓国家新一轮西部大开发和国发2号文件政策机遇，努力克服国际国内经济下行、房地产业增幅放缓、工业经济增长乏力、消费市场低迷和重大自然灾害等不利因素的影响，着力实施“四大战略”①，开拓创新、砥砺奋进，经济持续发展、社会和谐稳定。
全年完成地区生产总值187.4亿元，比上年增长14.1%;规模工业增加值86.94亿元，增长19.1%;城镇固定资产投资119.2亿元，增长20.9%;财政总收入43.81亿元，增长14.6%;公共财政预算收入10.45亿元，增长20.4%;社会消费品零售总额77.6亿元，增长12.3%;农民人均可支配收入9290元，增长11.4%;城镇居民人均可支配收入22315元，增长13%。
一、顶压力、促消费、抗灾害，经济建设负重前行
(一)工业经济逆势回升。以园区建设为平台，项目建设为支撑，技改扩能为动力，要素配置为保障，进一步壮大传统装备制造工业，积极发展新型工业，工业支撑地位进一步巩固。全年完成工业投资36.8亿元，新增规模工业5家，工业总产值219.8亿元。国家循环化改造园区项目获国家发展和改革委员会授牌。国家新型工业示范基地获国家工业和信息化部批准。国家低碳工业园区试点申报工作有序推进。工业园区完成道路建设8.4公里，建成标准化厂房7.5万平方米，18家企业入驻园区。061基地、天义厂等企业“退城进园”②项目加快推进。遵义卷烟厂异地技改项目完成平场工程。航天成功汽车20万辆整车生产线异地技改项目3条生产线建成。海螺水泥年产440万吨生产线建成投产。贵州长征开关制造公司和遵义驰宇精密机电加工建设项目一期顺利投产。乌江机电工业化通用型超临界萃取项目启动建设。煤矿企业兼并重组方案获省市批复，2家主体企业通过省级评审验收。高坪片区污水处理厂及管网建设项目前期工作启动。新增“凤冠”牌菜籽油等5个省名牌产品，有效期内的省名牌产品数量仍位居全市第一。顺利通过全国科技进步考核③，再次荣获“全国科技进步先进区”荣誉称号。
(二)第三产业活力增强。广珠商圈、港澳商圈繁荣发展，昆明路商圈加快建设。国贸购物中心、华润万家超市、奥莱皮草广场等相继开业。中信、光大、兴业等金融机构先后入驻。“阿里巴巴·遵义产业带”电子商务平台正式运营，实现“三个全国第一”④。发展微型企业210户。汽车商贸城建设顺利推进。奥特莱斯城市综合体开工建设。月星国际城、月星家居广场项目签约落地。交通运输等传统服务业继续保持较快增长。娄山关景区成功申报国家级3A景区。光勋绿产千果之窗被评为国家级3A景区。娄山栖谷旅游地产项目顺利实施。汇川国际温泉旅游城开业运营。国投柏源大酒店、星长征酒店五星级标准装修工程即将完成，航天酒店正在申报四星级认证。全区星级酒店客房622间，床位984个。全年接待游客545万人次，增长38%;旅游综合收入66亿元，增长30%。
(三)农业基础不断夯实。全年粮食总产量6.38万吨，肉类总产量2.17万吨，蔬菜产量10.62万吨，水果产量4.41万吨，禽蛋产量0.58万吨。新增规模养殖场6家、市级龙头企业2家、农民专业合作社13家。农村贫困人口减少4609人。面对严峻旱灾，全区投入资金580余万元，建设应急水源25处，打井324口，投入抗旱机具1961台(套)，最大限度地减少了旱灾带来的损失。城郊现代高效农业综合示范园区规划编制完成。累计投入园区基础设施建设资金2226万元。修建通村油路41.16公里，改造危桥2座。完成中桥水库度汛水位移民搬迁和麻沟水库施工区及截流水位移民搬迁。完成3座小(二)型病险水库治理，新增有效灌溉面积1850亩。完成仁江河、亮石河支流段河道整治项目。小型农田水利建设项目、石漠化治理和巩固退耕还林成果生态移民工程项目完成。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目28个，投入资金1800万元，惠及6个镇24个村14780人。
(四)城市建设稳步推进。城市建成区面积达24.32平方公里，城镇化率60.9%，增长2个百分点。外高桥片区、河溪坝片区、汇川大道片区控制性详细规划通过市级审查，板桥、泗渡、团泽集镇总体规划编制完成。唯一国际城市综合体、常青藤等房开项目顺利推进。有序推进天义厂、高桥、新舟坝等棚户区改造，建设保障性住房3404套，基本建成1076套，分配入住1500套。长沙东路、嘉陵江路、红河西路等路网建设进展顺利。配合完成了绕城高速(青檬段)建设。渝黔快铁(汇川段)顺利开工。高坪河景观综合整治工程有序推进。董公寺、观坝垃圾中转库建设和改造全面完成，河溪坝垃圾中转库、泥桥环卫作业基地建设有序推进。汇川大道硬化、绿化、亮化工程完工。中心城区绿化率达43.08%，人均公共绿地8.5平方米。严厉打击违法建设行为，拆除违法建设13.7万平方米，制止新增违法建设8万余平方米。土地开发、出让、整治、收储等工作顺利推进;地质灾害防治有序开展。加强饮用水源地保护，强制关停违法排污企业4家。
(五)发展环境不断优化。入驻政务中心服务项目201项，建成国家级开发区一站式服务平台，电子政务平台终端办理便民服务事项实现全覆盖。严厉打击阻碍项目建设的违法行为。强化在建项目跟踪服务，加强已建项目回访服务，及时解决企业发展面临的困难和问题。着力打造亲商富商环境，对重大招商引资项目提供全程代办服务。全年引进项目53个、协议资金534亿元，到位资金128亿元。
二、增投入、夯基础、重落实，民生事业逐步改善
(一)教育优先地位得到巩固。累计投入2.8亿元用于教育突破工程。航天高级中学、遵义职业技术学校迁建项目顺利推进。农村义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖。教育“9+3”计划⑤顺利实施，小学辍学率为0，初中辍学率0.59%，完成职校招生2353人，高中阶段毛入学率85.4%。招聘、选聘、引进教师249人，中高考成绩名列全市前茅。
(二)人口卫生工作稳步推进。新农合参合率达99.18%，村卫生室全面落实国家基本药物制度，兑现基层医疗单位职工住房公积金和增量补贴。慢病综合防控示范区通过省级评估验收。卫生综合大楼、区人民医院等项目进展顺利。突出过程管理，严格责任追究，深入推进社区计生协家庭服务中心创建工作。全年常住人口出生率7.6‰，自然增长率3.62‰，实现了在全省“稳类升位”⑥目标。
(三)文化体育事业繁荣进步。国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。海龙屯土司遗址列入中国20xx年向世界文化遗产组织申报项目，申报文本预审稿(英文版)已提交世界遗产中心进行预审。区图书馆、文化馆启动建设，档案馆建成投用。建成和录入“户户通”工程⑦10128座，放映“2131”公益电影578场次。成功举办20xx“力帆?娄山栖谷杯”第五届中国贵州遵义娄山关?海龙屯国际山地户外运动挑战赛，配合市政府完成20xx年环中国国际公路(遵义站)自行车赛。
(四)社会民政事务成效明显。城乡低保提标，管理进一步规范，率先在全市建立了村(居)干部和低保工作人员近亲属享受低保备案登记制度，全年发放社会救助资金2110余万元。城乡社会养老服务体系基本形成，投入资金4500万元修建了区养老服务中心和高坪、团泽、泗渡敬老院;建立了80周岁以上老年人高龄补贴制度。第九届村(居)换届选举顺利推进。全面小康建设城乡社区基层民主自治率全省第一。
(五)就业保障体系日益健全。全年城镇新增就业9452人，安置就业困难人员再就业1714人，新增转移农村劳动力就业3200人，全区城镇登记失业率为2.23%。累计征缴养老、医疗等社会保险基金近3亿元。60周岁以上老人养老金发放率为100 %。开展被征地农民就业和社会保障工作试点。率先在全市试行雇员制。
(六)其他民生事业统筹推进。发放低收入家庭房屋租赁补贴890户、126.17万元。第三次经济普查工作顺利推进。圆满完成基层武装部规范化建设。粮食、物价、国防人防、外事侨务、民族宗教、档案史志、妇女儿童、工会、共青团、残疾人等工作取得新成效。
三、重管理、抓规范、促创新，社会大局和谐稳定
(一)社会管理不断创新。进一步完善网格化管理，搭建联系群众桥梁，便民服务水平进一步提高。“四点半工程”⑧、社区老年日间照料站、社区“一站式”服务中心创建成果进一步巩固。积极开展中心城区占道经营、文明施工、犬类管理、户外广告和摩托车运营等专项整治行动。完成南京路文明示范街创建。加大城区保洁力度，“双创一巩固”⑨工作顺利推进。人民群众对社会治安安全感满意度达94.12%，位居全省第41位，较去年上升29位。
(二)信访维稳积极有效。受理群众来访710件、3017人次;化解积案12件，化解率85.7%。受理群众来信115件，办复率100%。办理国家信访局、省、市交办信访案件58件,其中43件已办结,15件正在办理。实现了省委包案督导化解矛盾纠纷和信访问题、省联席会议集中交办矛盾纠纷和信访问题以及市新增排查交办信访事项办结率3个100%。
(三)安全生产态势平稳。强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等各重点行业安全专项整治，强化安全技改项目、安全生产综合信息化平台和应急救援能力建设，安全生产事故防控能力进一步提升。全年共发生安全事故13起，死亡14人，两项指标均控制在市下达指标以内。
四、转作风、重执行、提效率，政府建设不断加强
(一)作风建设得到转变。严格执行作风建设各项规定，强化制度建设，强化督导检查。以“效率遵义年”⑩活动为抓手，狠抓“四风”治理，全年开展效能督查393次，处理违反效能建设规定人员130人。干部的行政效能得到有效提升，作风正朝着爱岗敬业、求真务实、拼搏进取的方向转变。
(二)法治建设得到加强。“六五”普法全面推进，法治政府建设步伐加快。严格执行《区人民政府工作规则》，科学民主决策机制不断完善。自觉接受区人大、区政协监督，高度重视人大代表建议意见和政协委员提案办理工作。办理人大代表建议意见106件，办复率100%，办理结果满意率83%。办理政协委员提案123件，办复率100 %，办理结果满意率83.7%。
(三)廉政建设得到巩固。审计共查出财政财务收支问题资金2216万元，审减固定资产投资项目资金3926.2万元。认真开展会员卡清理等专项工作。对全区72个重点项目开展“拉网式”督查，前后8次督促整改落实。强化强农惠民项目资金监管。认真开展教育乱收费治理，清退违规资金57万元。严查公款送礼、公车私用、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，“三公经费”?大量缩减，全区政务环境风清气正。
各位代表，过去一年我们取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民共同奋斗的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作的全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持、参与汇川建设的各民主党派、工商联、各人民团体，以及为汇川发展作出积极贡献的解放军、武警官兵和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：经济总量不够大，发展速度不够快，经济结构不尽合理;全年主要经济指标任务未能全面完成，在全省经济发展增比进位综合测评中退位明显，首次位列倒数后十位;环境、要素、政策等因素仍然制约着经济社会的快速发展;开发区管理体制亟待进一步理顺，开发建设速度缓慢;教育、卫生、文化等资源不能完全满足群众需要;交通、水利等基础设施薄弱，发展基础需进一步夯实;作风建设不够扎实，办事效率不够高，执行能力有待进一步加强。对此，我们将采取有效措施加以解决。
20xx年主要工作任务
20xx年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是建区10周年的喜庆之年。随着改革开放的不断深入，逐步释放的政策红利，将为我们带来重大战略机遇。国家新一轮西部大开发战略和国发2号文件的深入实施，打造贵州经济社会发展“金三角”战略部署的全面启动，将为我们提供有力的政策支持。黔中经济区和成渝经济圈的辐射带动作用不断增强，上海与遵义交流合作不断深入，市委、市政府大力支持国家级经济技术开发区建设以及“八大工程”?的全面实施，将为我们带来强大的发展动力。只要我们坚定信心，抢抓机遇，敢争敢拼，就一定能够推动经济社会发展再上新台阶。
20xx年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调,认真梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标，坚持“五做五新”?建设“五个汇川”?，以推进改革为动力，以加快开发区建设为引领，以壮大工业、繁荣商贸为抓手，以拓展城市、美化城乡为载体，以项目建设、招商引资为支撑，以服务人民、改善民生为根本，同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，促进经济持续发展、社会和谐稳定，确保在全市率先全面建成小康社会。
主要预期目标是：地区生产总值确保增长 17.5%，力争增长19%;规模工业增加值确保增长21%，力争增长22%;全社会固定资产投资确保增长72%，力争增长103%;社会消费品零售总额确保增长18%，力争增长20%;财政总收入确保增长27%，力争增长30%;公共财政预算收入确保增长27%，力争增长30%;城镇居民人均可支配收入确保增长16%，力争增长17 %;农民人均可支配收入确保增长17%，力争增长18%;城镇登记失业率控制在4.0%以内;完成节能减排年度目标任务。
为实现上述目标，我们要严格按照省委“十破十立”?的要求，用好“五个梳理”工作方法，牢固树立三种精神、强化六种意识，着力抓好四方面具体工作：
三种精神是：锲而不舍精神。就是只要目标确定了，就要围绕目标不懈努力，不达目的誓不罢休。对大客商、大企业、大项目、大产业的引进、实施和发展，紧盯不放，直到落实。敢于担当精神。就是善于突破前人，勇于超越别人，以敢为人先、敢作敢为的精神创造性地开展工作。只要是有利于经济社会发展的，只要是为人民谋利益的，只要是国家法律法规和政策没有明令禁止的，说了就干、定了就办。吃苦耐劳精神。就是要牢固树立不怕吃苦、能够吃苦的思想，时刻保持冲刺状态，苦干、实干、拼命干!用广大干部的“辛苦指数”来换取人民群众的“幸福指数”和汇川的快速发展。
六种意识是：危机意识。20xx年全省增比进位综合测评的结果清楚表明，百舸争流、不进则退，慢进也是退。同时，土地、资金等要素资源紧缺，都给我区加快发展带来巨大压力。随着市行政中心东迁，政治中心的优势也将失去。我们只有背水一战、提速赶超、增比进位，才能扭转当前的被动局面。责任意识。当前我们肩上最大的责任就是加快发展、改善民生。我们都要把自己当成是加快发展、改善民生的第一责任人，迎难而上、敢于担当，为汇川加快发展、加快转型、推动跨越作出积极贡献。机遇意识。机遇靠抢，坐等不来!十八届三中全会的胜利召开、国发2号文件的深入实施、上海漕河泾开发区对口合作挂帮、各级对国家级经济技术开发区的重视和支持等，都为汇川加快发展带来了机遇。我们要把这些叠加的机遇变成加快发展的强大动力，加快实现后发赶超、增比进位的奋斗目标。争优意识。创先争优是一个目标、一种态度、一种方法。就是不满足于昨天的成绩，不停留在一般水平，敢与高的攀、敢与强的比、敢与快的赛，在经济社会发展中当先锋、打头阵、争一流。包容意识。要善于学习借鉴别人的先进经验，学以致用、加快发展。要总结推广自身的成功做法，勇于自我否定、自我超越。要下大力气打造政通人和的政治环境、亲商富商的投资环境、开放开明的创业环境。廉政意识。牢固树立“勤政是德、廉政是福”的观念，不为官位去奔走，不为金钱去推磨，照章办事，依法行政，做一个组织可以信赖的人，做一个群众乐于亲近的人，做一个同事和朋友值得敬重的人，做一个家人和亲属引以为荣的人，做一个回顾一生能够问心无愧的人!
四方面具体工作是：
一、深化改革、扩大开放，打造干事创业良好环境
(一)全面落实十八届三中全会精神。学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全区的重要政治任务。要有攻坚克难、排除万难的勇气，要有义无反顾、奋力向前的决心，坚定不移、循序渐进地推进各项改革，靠改革促发展、靠改革调结构，将改革不断引向深入。在吃透中央精神的前提下，从区情出发，认真思考、科学设计、积极谋划、仔细研究相关改革事项，在发挥市场对资源配置的决定性作用、行政审批制度改革、城乡居民就业保障、农村改革等方面大胆探索，为实现跨越发展打下良好基础。
(二)加快推进开发区建设“先行先试”。用好改革的关键一招，充分利用上海漕河泾对口合作帮扶遵义经济技术开发区的有利条件和省、市政府支持遵义经济开发区申报综合保税区的机遇，切实发挥开发区“窗口”和“引擎”的作用，突出经济社会发展的“主战场”和龙头地位，积极支持开发区制定产业发展规划、片区城市发展规划、综合保税区建设规划和招商引资政策体系，完善基础设施建设，扩大开放、大力招商，加速产业升级发展，做大经济总量，加快实现产城互动、融合发展。
(三)深化农村土地制度改革。稳定农户承包权，放活土地经营权。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。全面开展农村土地承包经营权、建设用地、宅基地、房屋等确权登记颁证，保障农民集体经济组织成员权利。支持成立土地股份合作社。建立农村产权流转交易市场。加快推进城乡统筹，积极探索农村失地农民就业、养老等社会保障体制创新与完善，真正解决广大失地农民的后顾之忧。
(四)积极推行财税改革。认真落实国家营改增、煤炭资源税从价计征等税制改革试点工作，积极推进部门“三公经费”公开，严格执行国务院的“三项规定”?，压缩一般性支出，加大就业、教育、医疗、扶贫济困等民生支出，让人民群众更好地共享改革发展成果。
(五)加快推进投融资平台改革。加强融资资源和队伍整合，对融资平台公司进行股份制改造，逐步形成自主经营、自负盈亏、责权明晰的法人实体，实现融资平台向市场主体转变，合理举债、有效用债、有力管债，防控政府债务风险。
(六)统筹推动其他改革。深化教育考试评价制度改革，建立良好的素质教育导向机制，促进学生全面发展和教育质量全面提升。进一步深化医药卫生体制改革，全力推进计卫机构整合，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，不断改善卫生条件和医疗水平。积极探索市政环卫作业体制市场化改革。加大事业单位绩效工资等社会收入改革，不断缩小收入差距，促进收入分配公平。
(七)着力强化要素保障。一是强化资金保障。加大“引银入汇”?力度，进一步加强与银行、证券、投资公司等融资机构合作，努力通过银行贷款、发行企业债、私募、中票等多种形式，拓宽融资渠道。积极谋划在开发区布局金融网点，强化金融助推经济的支撑作用。同时要通过出让国有土地、加大财政投入等强化资金保障。大力支持组建小额贷款公司和担保公司。强化招商引资工作力度，着力改善投资环境，加强招商引资任务分解和考核，确保完成到位资金165亿元。二是强化土地保障。完善国有土地和集体土地上房屋征收机制。加快推进土地整治开发、增减挂钩、高标准农田等项目建设，加大土地报批力度，提高供地率和土地储备强度。三是强化人才保障。着力做好“15851人才精英工程”?推荐申报，建立三、四、五层次人才库。深入推进雇员制，实现因事设岗，因岗用人。四是强化服务保障。设立项目代办服务中心，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，切实做到急事急办、要事快办、特事特办。五是强化政策保障。用足用活上级支持国家级开发区建设的有关政策，尽快出台招商引资优惠扶持政策、中小企业扶持政策。加强法制环境建设。深入重点工程、重点区域和重点群体开展矛盾纠纷排查调处，维护和谐稳定的市场秩序。
二、做大总量、提高质量，加快经济跨越发展步伐
(一)不断做大工业总量。按照传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化的要求，加快园区建设，促进产业集聚，优化结构、做大总量、提高质量，确保工业增加值全省排名前五位，全市排名前二位。加强与航天科工集团及061基地对接，提前开展园区水、电、路等基础设施和标准化厂房建设，促进早日实现整体搬迁。加快推动田沟机械工业、建材产业园建设，不断吸引中小企业入驻。争取厦门以晴集团1.4亿片手机触摸屏及配套项目年内建成投产。加大对遵义烟厂、天义厂、长征电器等骨干工业企业异地技改扩能支持服务力度，帮助企业尽快建成投产。引进一批工业企业落地，增加规模工业8家，形成新的工业增量。全力推进煤矿企业兼并重组。
(二)不断做大城市总量。加快城市建设，强化城市管理，提升城市品位。提升完善董公寺、高坪片区城市规划和鸣庄产业规划，启动茅草铺片区控制性详细规划编制，完成板桥、泗渡、团泽集镇控制性详细规划和7个村庄规划编制工作。完成汇川大道北段、昆明路、嘉陵江路、红河北路等城市道路建设。完成九节滩(深圳路)与汇川大道连接线道路工程、泥桥至十字铺道路工程、航天中学、职校迁建等项目建设。开工并基本建成保障性住房4200套。加快推进天义厂、新舟坝等棚户区改造。严格执行房开企业退出机制，对依法取得土地的房开企业限时实施开发。加快推进恒大城、浩鑫温泉等重点房开项目建设。完成东联线改造和重庆路综合治理。完成苏州路与上海路交叉路口等城市干道节点工程建设。加快推进中心城区交通护栏、交通标志标线维修改造。完成中心城区灯饰亮化工程。完成厦门路、南京路、天津路不规格行道树更换和金沙江路、珠江路、红河路行道树栽植。深入开展占道经营、文明施工、户外广告等专项整治活动。加大清扫保洁力度。强化中心城区犬类管理。加快城乡结合部治理与开发，深入推进“双创一巩固”。加快板桥镇集镇建设，力争进入全省100个示范小城镇。
(三)不断做大三产总量。着力提高商业零售占经济总量的比重，将汇川打造成遵义市的现代商业中心。加快形成以唯一国际城市综合体为代表的昆明路商圈，着力推进以奥特莱斯商业综合体为龙头的温州路商圈建设。加快月星国际广场及月星家居城项目建设。充分利用渝黔铁路东移扩能的机遇，规划布局现代物流业、商用汽车销售、二手车交易、水果集散等专业市场，完成李家湾现代物流园区。利用国家级开发区优势，超前谋划高坪镇配套物流园区建设。加大对亿易通电子商务交易平台的服务和培育。用足用活国家政策，着力发展非公经济。完成娄山关国家级3A景区的改造提升，不断丰富景区文化内涵。建成星长征、国投等五星级酒店，加快唯一国际、奥特莱斯、曼哈顿广场等城市综合体配套的五星级酒店建设，提升旅游接待水平。加快娄山栖谷旅游地产及国际温泉城建设。动工建设新长征休闲运动公园、莲花山公园。积极发展乡村旅游，打造观坝—娄山关以及鸣庄—海龙屯沿线精品示范带。争取我区成为20xx年全市旅游发展大会的主会场。
(四)不断增加农民收入。抓好城郊现代高效农业示范园区建设，打造团泽、板桥、高坪农业产业园区。加快产业结构调整，着力发展蔬菜、经济林木、花卉等优势农业，促进传统农业向现代农业、观光农业转变，实现农业产业、现代服务和旅游业协调发展。着力打造高品质蔬菜基地，加快推进畜禽标准化示范场项目，进一步丰富广大市民的“菜篮子”。组织实施水利建设三大会战，启动洪峰水库等3座小(一)型水库骨干水源工程前期工作。投入500万元用于小山塘、小水窖等五小水利设施建设，集中力量解决边远地区人畜饮水困难。完成中桥水库、麻沟水库直迁移民安置工作。启动团泽高标准基本农田建设项目。以农业强、农村美、农民富为目标，以“四在农家·美丽乡村”基础设施“6+1行动计划”?为载体，加大农村基础设施建设，逐步改善农村生产生活环境。
三、夯实基础、改善民生，实现发展成果人民共享
(一)加强基础设施建设。认真实施交通改善三年会战，完成兰海高速遵义站(高桥)及遵义北站(董公寺)下线口改造工程。完成210国道泗渡至娄山关段改造。配合市政府做好绕城高速西北环线(檬梓桥至乐里)、遵龙快线、渝黔快铁(汇川段)建设。完成中心城区公厕改扩建项目及市政环卫机具配备工作。加快高坪河、高泥河景观综合整治。完成泥桥环卫作业基地和河溪坝垃圾中转库建设。完成城区排污沟改造及小街小巷环境整治工程。完成北郊水库尾库污水越域排放治理扩建工程。加大环境执法力度，减少污染物排放，确保集中式饮用水源水质100%达标、确保不发生环境污染事故、确保环境空气质量指数稳步提升，确保创建国家环保模范城市如期通过验收。
(二)积极创建教育强区。统筹城乡教育资源均衡配置，科学调整中小学布局，逐步缩小城乡、校际间差距。加快建设6个农村寄宿制学校，新建1个农村幼儿园。启动五中学生宿舍和食堂建设。完成航天高中迁建、遵义职校迁建二期、育才学校扩建和高桥小学迁建工程建设，确保20xx年9月迁入新址办学。
(三)着力落实保障制度。增加就业岗位，开展就业再就业培训，新增城镇就业1.2万人。完成6个充分就业社区创建，在全市率先实现充分就业社区全覆盖。确保创业孵化园挂牌营运。着力化解劳资纠纷，切实保护劳动者合法权益。提高城乡居民养老保险覆盖面。全力做好被征地农民就业和社会保障工作。
(四)加快发展文体事业。完成海龙屯本体保护及陈列馆改造、布展和环境整治工程，确保海龙屯申报世界文化遗产按时间节点推进。推进“文化惠民工程”?建设，打造一批社区文化精品。加快文化基础设施建设，完成区文化馆、图书馆建设。深入开展全民健身活动，力争动工修建娄山关登山健身步道。积极实施“数字图书进农家工程”21，“全民健身路径工程”22、“乡镇(村级)农民体育健身工程” 23等。加快推进红军小学陈列室建设。举办好建区10周年系列活动。
(五)提高民生保障水平。按照“保基本、补短板、兜底线”的工作要求，建立城市“三无”老人、因病致贫型家庭临时生活救助制度。积极争取区儿童福利院、未成年人保护中心及救灾物资储备库项目立项;完成区养老服务中心和板桥等敬老院项目建设。实施免除殡葬四项基本服务费用惠民政策，实现殡葬服务均等化。完成第九届村(居)委员会换届选举。进一步深入推进“星级和谐”社区24和农村社区建设，缩小城乡差距。
(六)扎实推进计卫工作。深化“国优”25内涵，强化过程管理，人口出生率、自然增长率分别控制在10.25‰、5‰以内，常住人口、流动人口符合政策生育率分别达96.3%、86%以上，实现“稳类提质”26目标。加大基本公共卫生服务建设投入，提高医疗机构服务能力和质量，加强全科医生队伍建设，加大基础设施建设，完成区人民医院、区卫生综合大楼建设，做好疾病预防控制，强化食品药品和卫生监督工作。
(七)确保社会和谐稳定。认真落实安全生产两个主体责任，深入开展安全生产标准化建设，加强监管，督促企业加大安全生产经费投入，加大事故隐患治理力度，确保20xx年安全生产指标控制在市下达指标以内。进一步健全集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，持续深入开展领导接访下访督访活动，进一步加大对矛盾纠纷、信访积案、群体性矛盾隐患的排查力度，强化责任落实和责任追究，力争实现全年信访总量大幅度下降。深化“平安汇川”创建工作，加强社会治理，继续推进社会治安综合治理“7+3”专项整治行动27，不断探索和完善网格化管理体制，构建和谐稳定的社会环境，进一步提升人民群众安全感和满意度。
四、依法行政、廉洁从政，建设高效透明服务政府
(一)转变作风，优化服务。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展群众路线教育实践活动。牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界，多做打基础、利长远、惠民生的工作。着力克服形式主义、官僚主义，大力改进会风、文风。强化行政效能建设，大力倡导“一线工作法”，坚持一切为了群众干，一切围绕企业转，为企业和群众诚心诚意办实事。健全完善各级领导挂帮联系制度，积极主动为基层和企业解难题、办实事。
(二)克难攻坚，强化执行。增强敢于负责、敢于担当意识，始终把解决问题作为推进发展的重要抓手。针对项目建设、土地开发、城乡环境等方面存在的突出问题，逐个抓破解，逐项抓落实。完善绩效管理，实行量化考核，强化过程控制，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任。
(三)简政放权，提高效能。坚持人随事走、财随事转、权随事移，理顺管理体制，增强基层事权承接能力。抓好事业单位改革，推进政事分开，加快培育发展各类中介组织，扩大政府购买服务范围。加强行政审批标准化建设，进一步提高审批效率和服务质量。加强效能监察和行政问责，着力治庸、治懒、治散、治奢，确保政令畅通、令行禁止。
(四)依法行政，廉洁从政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督，加强审计监督和行政监察。认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥作用。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合，促进政府决策科学化、民主化、法制化。加强行政执法规范化建设，进一步扩大政务公开。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约，反对浪费，严格控制一般性财政支出。完善惩治和预防腐败体系，加大源头治腐力度，坚决查处违纪违法案件，创造清正廉洁、公平公正的发展环境。
各位代表，有希望才有动力，有目标才有追求。转型发展的责任和使命激励着我们，增比进位的困难和挑战考验着我们，人民群众的信任和期待鞭策着我们。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共汇川区委的坚强领导下，满怀激情、坚定信心、真抓实干、奋力前行，为汇川经济社会跨越发展而努力奋斗!
附件一：
汇川区20xx年民生实事
一、完成九节滩(深圳路)与汇川大道连接线道路工程，东联线、重庆路综合治理;完成苏州路与上海路交叉路口等城市干道节点工程建设。
二、投入500万元用于小山塘、小水窖等五小水利设施建设，解决2.5万农村人口饮水安全问题。
三、完成中心城区公厕改扩建项目及市政环卫机具配备工作;完成城区排污沟改造及小街小巷环境整治。
四、实施72公里通村油路建设。
五、实施免除殡葬四项基本服务费用惠民政策，实现殡葬服务均等化;完成区养老服务中心和板桥等敬老院建设。
六、完成区人民医院和区卫生综合大楼建设。
七、基本建成4200套保障性住房。
八、完成航天高级中学、遵义职校迁建二期工程;完成育才学校扩建和高桥小学迁建工程;新建1个农村幼儿园(董公寺第一幼儿园)和完成6个(大沟、永安、新黔、金塘、泗渡、板桥)农村寄宿制学校建设。
九、完成6000亩退耕还林以及遵崇高速、遵绥高速、绕城高速沿线绿色通道建设。
看过“汇川政府工作报告”